董少鵬

    12月15日至16日，中央經濟工作會議在北京召開，提出六個“更好統籌”，突出強調工作的系統性，強調穩增長、穩就業、穩物價，將近期工作舉措與中長期戰略安排有機協調、貫通起來，為提振市場信心、深化改革開放、穩定經濟增長提供了重要指引。

    這次會議在總結今年工作和部署明年工作時，多次提到“統籌”二字。會議指出，要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，更好統籌經濟政策和其他政策，更好統籌國內循環和國際循環，更好統籌當前和長遠。

    對于我們這么大的經濟體來說，加強工作的系統性、整體性極為重要。形成合力，防止績效損耗，才能切實做到穩中求進。這六個統籌既有各自的針對性，又相互關聯：統籌疫情防控和經濟社會發展，有統籌遠和近、發展和安全的內涵；統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，有統籌穩和進、遠和近的內涵；統籌供給側結構性改革和擴大內需，有統籌制度性改革和市場資源、市場活力的內涵；統籌經濟政策和其他政策，則是強調經濟社會發展的整體性、協調性，引導完整、準確、全面貫徹新發展理念?？傊到y化謀劃、系統化執行、系統化協調，防止顧此失彼，避免“合成謬誤”，以有效的政策引導、市場主體的積極作為，共同形成經濟整體好轉、穩定向上的澎湃動力。

    會議提出五大政策，即積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產業政策要發展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。這些政策既有連續性穩定性，也有很強的針對性。受疫情沖擊的影響，我國經濟增速放緩，消費需求受到抑制，投資熱情受到沖擊，這顯然不利于保持合理的增長速度，不利于構建雙循環發展格局。因此，近期，黨中央根據疫情演變最新情況，及時優化了疫情防控政策，并且集中出臺一系列穩增長、穩投資、穩預期的舉措，包括擴大消費和投資需求，鼓勵各類資本積極參與補短板投資，加強國際經濟貿易合作。同時，我們堅持用改革的辦法解決難題，圍繞建設現代化產業體系和市場體系出臺一攬子措施，為經濟高質量發展累積制度勢能，激發市場主體活力。盡管面臨困難，但我們堅持不搞粗放發展，不搞大水漫灌，目的是守住不發生系統性風險的底線。我們把投資的重點放在補短板上，包括高端制造業、重大基礎設施、重要民生保障工程等。這樣，我們的發展就有后勁，就可以行穩致遠，人民的獲得感和經濟高質量發展就可以統一起來。

    推動經濟整體好轉和穩定向上，需要凝聚共識，消除對政策的誤讀。會議指出，“針對社會上對我們是否堅持‘兩個毫不動搖’的不正確議論，必須亮明態度，毫不含糊”；“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大”。這一點非常重要。早在2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會時就指出，“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊舞臺。”近年來，為優化民營企業發展環境、依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大，出臺了一系列措施，包括完善相關立法。要根據形勢發展變化，進一步完善政策和法律制度，同時在輿論上加強引導，及時消除誤讀。

    明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，對推進中國式現代化進程具有重要意義，我們要堅持穩字當頭、穩中求進，加強政策統籌和工作統籌，推動各項改革措施落實落細，激發市場活力、增強創新動力、形成發展合力，展現新氣象，創造新業績。