作為各類要素市場的配置主力軍，保險公司的投資管理能力備受關(guān)注。上海證券報記者昨日獲悉，中國保險行業(yè)協(xié)會已制訂《保險公司投資管理能力信息披露自律管理準則（征求意見稿）》，旨在推進保險資金運用市場化改革、提高保險機構(gòu)自主投資決策效率。

    這意味著，保險公司投管能力集中披露將成為行業(yè)常態(tài)。這是國內(nèi)保險業(yè)首次明確在投管能力信息披露上發(fā)起自律管理行動，折射出行業(yè)對于守住風險底線意識的跨越性提升。

    2020年，為進一步推進保險資金運用市場化改革，銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化保險機構(gòu)投資管理能力監(jiān)管有關(guān)事項的通知》。依據(jù)該文件精神，中國保險行業(yè)協(xié)會承擔保險集團公司、保險公司投管能力信息披露的自律管理職責。

    根據(jù)要求，保險公司開展無擔保債券、股票、股權(quán)、不動產(chǎn)等投資管理業(yè)務(wù)的，均應(yīng)以具備相應(yīng)的投管能力為前提和基礎(chǔ)，堅持誠實信用原則。保險公司開展相關(guān)投管業(yè)務(wù)前，應(yīng)當對照監(jiān)管標準做好調(diào)研論證、自評估和信息披露工作。

    征求意見稿對保險公司投管能力披露內(nèi)容等予以明確要求，披露的內(nèi)容包括但不限于：保險公司組織架構(gòu)設(shè)計、專業(yè)團隊構(gòu)成情況、制度體系建設(shè)情況、投資運作機制、風險控制體系、信息系統(tǒng)建設(shè)情況、風險責任人的資質(zhì)及管理要求等。

    其中著重強調(diào)“首次披露”，即保險公司在首次開展投管業(yè)務(wù)前，應(yīng)當在協(xié)會信息披露系統(tǒng)中完成投管能力首次披露。保險公司首次開展相關(guān)投資管理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當至少提前10日公開披露相應(yīng)投管能力建設(shè)及自評估情況；首次開展相關(guān)衍生品交易的，還應(yīng)當至少提前15日將自評估情況報告銀保監(jiān)會。已取得相關(guān)投管能力備案的保險公司，免于履行首次披露程序，但須開展半年度披露和重大事項披露。

    中國保險行業(yè)協(xié)會負責對保險公司投管能力信息披露報告實施自律查驗。查驗內(nèi)容包括但不限于：信息披露的及時性、內(nèi)容的準確性、材料的完整性等。如保險公司投管能力信息披露存在披露不及時、內(nèi)容不準確、材料不完整或存在其他疑問的，協(xié)會應(yīng)在保險公司發(fā)布信息披露后10日內(nèi)印發(fā)問詢函，要求公司就有關(guān)問題進行解釋說明并補充信息。

    保險公司收到問詢函并完成復(fù)函后，信息披露情況仍不符合監(jiān)管標準要求的，協(xié)會向銀保監(jiān)會進行報告后啟動自律調(diào)查程序，實地查驗核實相關(guān)情況。

    何種情況會觸發(fā)上述監(jiān)管措施？征求意見稿顯示，如投管能力信息披露材料中的公開信息出現(xiàn)較大錯誤，以及保險公司存在編造提供虛假信息等情況，保險公司將被公開通報；更嚴重的，如資管部門崗位設(shè)置、專業(yè)人員從業(yè)經(jīng)歷、制度建設(shè)等情況不符合監(jiān)管標準，且經(jīng)過協(xié)會發(fā)函詢問和自律調(diào)查確認事實存在等情況，保險公司投管能力信息披露將被撤銷，并自撤銷之日起，保險公司確認不具備相關(guān)投管能力，不得開展或新增相關(guān)投資。

    如保險公司受到協(xié)會公開通報、撤銷已披露信息等處罰措施的，協(xié)會可根據(jù)監(jiān)管部門意見對相關(guān)保險公司采取暫停其投資管理能力信息披露的自律處罰措施。暫停期原則上為六個月以上。暫停期滿后，保險公司可按照首次披露流程開展投資管理能力信息披露。