1月17日,浙江證監(jiān)局網(wǎng)站披露2022年1號(hào)行政處罰決定書,對(duì)亞太藥業(yè)2017年、2018年財(cái)報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)(以下簡稱“天健所”)及相關(guān)人員開出“罰單”。
天健所為亞太藥業(yè)2017年、2018年財(cái)報(bào)提供審計(jì)服務(wù)。2018年4月19日,天健所對(duì)亞太藥業(yè)2017年財(cái)報(bào)出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告,審計(jì)收費(fèi)75萬元,簽字注冊會(huì)計(jì)師為趙海榮、陳勃。2019年4月25日,天健所對(duì)亞太藥業(yè)2018年財(cái)報(bào)出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告,審計(jì)收費(fèi)80萬元,簽字注冊會(huì)計(jì)師為周小民、陳勃。
監(jiān)管部門查明,2017年至2018年,亞太藥業(yè)全資子公司上海新高峰在未開展真實(shí)業(yè)務(wù)的情況下,確認(rèn)來自部分客戶的銷售收入。2017年,上海新高峰合計(jì)虛增營業(yè)收入17608.24萬元、營業(yè)成本10186.04萬元、利潤總額7370.78萬元,分別占亞太藥業(yè)同期披露金額的16.26%、16.96%和31.08%。2018年,上海新高峰合計(jì)虛增營業(yè)收入17731.65萬元、營業(yè)成本10817.32萬元、利潤總額6687.03萬元,分別占亞太藥業(yè)同期披露金額的13.54%、14.73%和27.70%。上述財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)納入合并報(bào)表后,亞太藥業(yè)2017年、2018年年度報(bào)告存在虛假記載。
據(jù)此,浙江證監(jiān)局在2021年已對(duì)亞太藥業(yè)及相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處罰,對(duì)主要責(zé)任人任軍、陳堯根分別采取5年證券市場禁入措施。
浙江證監(jiān)局認(rèn)為,天健所的審計(jì)工作未充分關(guān)注供應(yīng)商資質(zhì),未對(duì)交易合理性保持職業(yè)懷疑,部分審計(jì)程序執(zhí)行不到位,構(gòu)成2005年證券法第二百二十三條所述“證券服務(wù)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé),所制作、出具的文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏”的行為。對(duì)天健所的上述違法行為,簽字注冊會(huì)計(jì)師陳勃、趙海榮、周小民是直接負(fù)責(zé)的主管人員。
對(duì)此,當(dāng)事人天健所、陳勃、趙海榮、周小民提出了8條申辯意見。天健所提出,其對(duì)未發(fā)現(xiàn)相關(guān)財(cái)務(wù)造假情況沒有主觀故意,內(nèi)部控制制度完善且運(yùn)行有效,積極配合調(diào)查工作,不存在重大過錯(cuò)行為且有從輕處罰情節(jié)。陳勃、趙海榮、周小民提出,上海新高峰財(cái)務(wù)造假是系統(tǒng)性舞弊,因?qū)徲?jì)固有限制和核查手段局限性,審計(jì)人員雖履行了勤勉盡責(zé)義務(wù),仍未能發(fā)現(xiàn)其財(cái)務(wù)造假情況。此外,3名簽字會(huì)計(jì)師積極全面配合調(diào)查。
值得一提的是,關(guān)于量罰問題,天健所還提出,中國證監(jiān)會(huì)對(duì)同類案件有不予處罰或處以1倍罰款的案例。周小民提出,針對(duì)更高比例未被發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性舞弊案件,有多起不處罰注冊會(huì)計(jì)師的案例。浙江證監(jiān)局復(fù)核后未予采納,回應(yīng)稱當(dāng)事人所主張的中國證監(jiān)會(huì)其他執(zhí)法案例,因個(gè)案情形存在差異,不能簡單類推適用本案。
最終,浙江證監(jiān)局決定:對(duì)天健所責(zé)令改正,沒收業(yè)務(wù)收入155萬元,并處以310萬元罰款;對(duì)陳勃給予警告,并處以8萬元罰款;對(duì)趙海榮、周小民給予警告,并分別處以5萬元罰款。
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