本報記者 包興安

    國家稅務總局5月21日更新發(fā)布四個稅費優(yōu)惠政策指引，其中，《小微企業(yè)、個體工商戶稅費優(yōu)惠政策指引》從減負擔、促融資、助創(chuàng)業(yè)三個方面，梳理形成了小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅、金融機構向小微企業(yè)及個體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅、重點群體創(chuàng)業(yè)稅費扣減等39項針對小微企業(yè)和個體工商戶的稅費優(yōu)惠政策。

    “近年來，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，我國稅費優(yōu)惠政策的精準性不斷提高，力爭將好鋼用在刀刃上。”中央財經(jīng)大學財政稅務學院院長白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，從39項稅費優(yōu)惠政策來看，整體性和系統(tǒng)化水平不斷提高。其中，減負擔方面，著力減輕現(xiàn)有微觀經(jīng)濟主體的稅費負擔；促融資方面，試圖發(fā)揮好財稅資金‘四兩撥千斤’的作用，為企業(yè)拓展融資渠道和發(fā)展空間；而助創(chuàng)業(yè)方面則進一步著眼于增量市場主體的培育，為我國經(jīng)濟發(fā)展增加源頭活水。

    近年來，我國高度重視小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展，出臺了一系列稅費支持政策，特別是今年出臺了新的組合式稅費支持政策，為廣大小微企業(yè)發(fā)展壯大再添助力。

    “沒想到不到一天就收到了退稅款。”豐鳥航空科技有限公司企業(yè)法定代表人楊軍表示，“我們這種初創(chuàng)的大型無人機科技公司，前期投入巨大，資金壓力使公司面臨艱巨的挑戰(zhàn)。此次留抵退稅政策，不僅緩解公司的資金壓力，也為公司對無人機物流發(fā)展的信心注入了一劑強心劑。”

    由于航空無人機技術前期研發(fā)周期長，不能較快形成規(guī)模產(chǎn)能，故前期形成增值稅進項稅額難以短時間內(nèi)消化完畢。今年3月份財政部和國家稅務總局出臺增值稅期末留抵退稅政策，符合政策條件的微型企業(yè)，可以在今年4月份向主管稅務機關申請一次性退還增量及存量留抵稅額。

    “我們收到退稅共計313萬元，真是‘雪中送炭’，既能有效緩解企業(yè)流動資金壓力，又有助于公司利用這些資金繼續(xù)投入到大型物流無人機相關科研，促進各行業(yè)物流運輸成本的進一步降低。”楊軍說。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，小微企業(yè)和個體工商戶是社會就業(yè)的蓄水池、創(chuàng)業(yè)的集散地、創(chuàng)新的孵化器，保住小微企業(yè)和個體工商戶就等于保住了市場經(jīng)濟的最基礎、最本質(zhì)的活力。

    “當前我國實施的一系列保就業(yè)、促融資、助創(chuàng)業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，正是積極響應就業(yè)優(yōu)先的財政金融政策，以就業(yè)為抓手、以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力，不僅可以穩(wěn)定就業(yè)存量和基本民生，也有利于緩解當前的就業(yè)壓力。”張依群說。

    談及稅費政策如何進一步助力小微企業(yè)時，白彥鋒建議，要發(fā)揮好財稅數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)作用，加大稅銀互動力度，解決好小微企業(yè)在融資等方面的痛點和難點問題。

    “小微企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，在一定程度上并不符合一些金融機構的放貸標準，而如何與財稅大數(shù)據(jù)更好結合，既可以解決金融部門的放貸顧慮，又可以助力小微企業(yè)發(fā)展，隨著我國跨部門大數(shù)據(jù)水平的不斷提高，在為小微企業(yè)拓展融資渠道以及促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間供需高效匹配對接上都將大有可為。”白彥鋒說。

    張依群認為，要保持現(xiàn)有稅費優(yōu)惠力度不減且穩(wěn)定和可持續(xù)，讓小微企業(yè)和個體工商戶真正能夠得到實惠，看到希望，恢復信心；同時，要創(chuàng)新小微企業(yè)和個體工商戶的扶持方式，不僅要減免緩退稅費，還要從生存、就業(yè)、民生等角度給予必要的財政補貼，擴大融資擔保范圍，實現(xiàn)針對小微企業(yè)和個體工商戶財稅金融政策的制度性轉變。

（編輯 喬川川）