國家林草局日前印發《林草產業發展規劃（2021—2025年）》（下稱《規劃》），提出到2025年，全國林草產業總產值達9萬億元，基本形成比較完備的現代林草產業體系，林草產品國際貿易強國地位初步確立，年進出口貿易額達1950億美元，有效保障國家生態安全、木材安全、糧油安全和能源安全。

    “十四五”期間林草產業發展覆蓋12個重點領域

    《規劃》明確了“十四五”期間林草產業發展的12個重點領域，分別是經濟林、木材加工、生態旅游、國家儲備林工程、種苗花卉、竹產業、林下經濟、森林康養、林草中藥材、林業生物質能源、草產業、沙產業等。

    其中提出，到2025年，經濟林種植面積達6.5億畝，各類經濟林產品總產量穩定在2億噸以上；木本油料種植面積達2.7億畝左右，木本食用油年產量達250萬噸；林下經濟經營和利用總面積達6.5億畝，林下經濟總產值穩定在1萬億元以上，國家林下經濟示范基地達800個；森林康養服務總人數超過6億人次。

    官方數據顯示，2020年我國林草產業總產值達到8.1萬億元，形成了經濟林產品種植與采集、木材加工及木竹制品制造、林業旅游與休閑服務3個年產值超萬億元的支柱產業。

    編制實施《林業和草原碳匯行動方案（2021—2030年）》

    根據《規劃》，為了服務碳達峰與碳中和，將創新發展林草碳匯。編制實施《林業和草原碳匯行動方案（2021—2030年）》。

    同時，探索建立林草碳匯計量監測體系、林草碳匯產品價值實現機制、碳匯價值市場化多元化補償途徑、金融支持林草碳匯發展模式。支持塞罕壩機械林場開展森林經營等碳匯項目建設和開發交易。

    探索碳匯產品價值實現機制，推進林草碳匯交易是國家林草局的重點工作之一。

    國家林草局生態保護修復司司長張煒此前表示，將積極參與全國碳排放權交易，鼓勵充分利用林草碳匯實施碳排放權抵消機制。探索建立林草碳匯減排交易平臺，鼓勵各類社會資本參與林草碳匯減排行動，助力重點區域、大型活動組織者、自愿減排企業、社會公眾等利用林草碳匯實現碳中和，逐步完善林草碳匯多元化、市場化價值實現機制。

    完善財政金融對林草產業投入機制

    《規劃》明確，中央財政資金支持木本油料營造、林木良種培育和油料產業發展，地方根據需要并結合實際情況，積極履行支出責任，按規定統籌中央財政和自有財力，大力支持林草產業發展。中央預算內投資支持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，支持將符合條件的經濟林、油茶林等造林項目以及林木種質資源保護等項目納入生態建設支持范圍。

    同時，完善金融服務機制，引導金融機構開發符合林草產業特色的金融產品。落實支持中小微企業、個體工商戶和農戶的金融服務優惠政策。鼓勵社會資本規范有序設立林草產業投資基金，充分發揮林草主管部門的行業優勢，穩妥推進基金項目儲備、項目推介等工作。

    中國林業產業聯合會常務副會長封加平介紹，中國林草經濟發展潛力巨大，約有100億畝林地、草地、濕地和沙地，土地資源可觀；約有3.5萬個高等植物種類，有1.2萬種藥用植物，生物資源豐富。此外，中國木材、食用植物油、生物藥品等林產品市場廣闊。