住房和城鄉建設部網站10日消息，住建部近日研究起草了《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。征求意見稿強調，堅持劃定底線，防止城市更新變形走樣。

    征求意見稿明確，一是嚴格控制大規模拆除。除違法建筑和被鑒定為危房的以外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑，原則上老城區更新單元（片區）或項目內拆除建筑面積不應大于現狀總建筑面積的20%。二是嚴格控制大規模增建。除增建必要的公共服務設施外，不大規模新增建設規模，不突破老城區原有密度強度，不增加資源環境承載壓力。嚴格控制老城區改擴建、新建建筑規模和建設強度，原則上更新單元（片區）或項目內拆建比不宜大于2。三是嚴格控制大規模搬遷。不大規模、強制性搬遷居民，改變社會人口結構，割斷人、地和文化的關系。更新單元（片區）或項目居民就地、就近安置率不宜低于50%。四是確保住房租賃市場供需平穩。不大規模、短時間拆遷城中村等城市連片舊區，導致住房租賃市場供需失衡。同步做好中低價位、中小戶型長期租賃住房建設，統籌解決新市民、低收入困難群眾等重點群體租賃住房問題，住房租金年度漲幅不超過5%。

    征求意見稿要求，堅持應留盡留，全力保持城市記憶。要堅持量力而行，穩妥推進改造提升。住建部將定期對城市更新行動情況進行調研指導，及時研究協調解決難點問題，積極推動出臺相關政策，推動實施城市更新行動。