本報記者 劉琪

    去年，資本市場對外開放舉措不斷落地，滬倫通啟動、中日ETF互通、擴大期貨市場境內(nèi)特定品種范圍……今年以來，隨著證券、期貨、基金等證券業(yè)金融機構(gòu)外資持股占比將陸續(xù)“松綁”以及外商投資法的實施，資本市場對外開放將迎來一個發(fā)展的新格局。

    從今年已落地以及將落地的舉措來看，一是《外商投資法》今年開始施行，后續(xù)各部委及地方政府會出臺一系列有關(guān)法規(guī)、文件，讓外商投資法順利實施，有助于用法律的手段更好保護外商權(quán)益，吸引外商投資。二是取消期貨、基金、證券公司等金融機構(gòu)外資持股占比。自2020年1月1日起，取消期貨國內(nèi)公司外資股比限制，自2020年4月1日起，在全國范圍內(nèi)取消基金管理公司外資股比限制；自2020年12月1日起，在全國范圍內(nèi)取消證券公司外資股比限制。

    “提前放開外資持股占比限制，既有利于不斷深化資本市場對外開放，也有助于促進良性競爭，提高金融機構(gòu)的服務(wù)水平。”中山證券首席經(jīng)濟學(xué)家李湛在接受《證券日報》記者采訪時指出，我國評級業(yè)有望繼續(xù)對外開放。去年標普獲準進入中國信用評級市場，今年央行將持續(xù)推進信用評級行業(yè)對外開放，支持更多具有國際影響力且符合條件的外資信用評級機構(gòu)進入中國市場。此外，證監(jiān)會正在積極研究推進交易所債券市場對外開放；通過借鑒銀行間債券市場對境外機構(gòu)投資者開放和“債券通”等開放經(jīng)驗，證監(jiān)會正在積極研究擴展境外機構(gòu)投資者進入交易所債券市場的有關(guān)政策和具體落實方案。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野對《證券日報》記者表示，今年資本市場對外開放舉措主要集中在以下幾個方面：一是進一步優(yōu)化吸引國際資本流入的開放措施，推進國際指數(shù)納入A股市場；二是進一步放松國際資本的流出，實現(xiàn)國際資本的自由流通，由此可提升國際資本流入的積極性；三是進一步放寬外資參與設(shè)立國內(nèi)金融市場主體和控股權(quán)的限制，使外資參與主體準入實現(xiàn)國民待遇；四是進一步拓寬資本市場的互聯(lián)互通，如支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)赴境外交易所發(fā)行融資，吸引境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)來境內(nèi)發(fā)債融資等等。

    隨著我國資本市場對外開放不斷深化，外資“能來、想來”的資本市場環(huán)境正在逐步建立，外資機構(gòu)也加速在中國的布局。據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，境外機構(gòu)和個人持有境內(nèi)股票2.1萬億元，持倉市值較2018年底大幅增長82.6%。

    截至2019年底，已有23家外資私募在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案登記，合計發(fā)行65只基金。而在今年2月14日，全球知名投資解決方案專家羅素投資旗下子公司——羅素投資管理（上海）完成備案，成為第24家在境內(nèi)備案的外資證券私募管理人。

    李湛認為，我國資本市場吸引外資的原因有：目前國內(nèi)部分資產(chǎn)的估值依然處于歷史低位，如權(quán)益市場，當(dāng)前A股市盈率顯著低于美股等市場的市盈率，在中長期來看具備戰(zhàn)略性投資和配置價值；其次，國內(nèi)資產(chǎn)的投資回報率較為穩(wěn)定而且部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的投資回報率高于國際平均水平；最后，中國經(jīng)濟增速在全球范圍內(nèi)依然表現(xiàn)亮眼，仍然保持中高速增長，具有較好的發(fā)展?jié)摿Γ钊雲(yún)⑴c中國經(jīng)濟的發(fā)展，可以獲得較高的長期投資回報率。新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟和A股市場僅帶來短期影響，不改變長期增長趨勢。

    “中國的資本市場在進行系統(tǒng)性的改革，各項體制機制將不斷得到完善和優(yōu)化，A股市場正朝著市場化、法治化、規(guī)范化的方向在進步，有望迎來新的更好的發(fā)展，也有望成為世界上活躍度最高的主要資本市場之一。”何南野表示。