本報(bào)記者 邢萌

    日前，國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)。

    批復(fù)指出，北京市人民政府要立足首都城市戰(zhàn)略定位，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，精心組織，大膽實(shí)踐，在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制方面取得更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供示范引領(lǐng)。

    引人注意的是，作為新基建的信息基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)塊鏈成為北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的重要技術(shù)支撐。尤其在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢(shì)再被肯定。批復(fù)指出，提升監(jiān)管與服務(wù)水平。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)綜合窗口“區(qū)塊鏈+電子證照”應(yīng)用。

    記者了解到，北京市政務(wù)服務(wù)局正在大力推廣基于區(qū)塊鏈的電子證照多端應(yīng)用，已利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證、戶(hù)口本、居住證、駕駛證、結(jié)婚證和離婚證7種高頻電子證照，在市政務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了涉企類(lèi)253個(gè)事項(xiàng)、個(gè)人類(lèi)65個(gè)事項(xiàng)，涉及部門(mén)包括市政務(wù)服務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化局、順義區(qū)政府、西城區(qū)政府、東城區(qū)政府等市區(qū)60余個(gè)單位。

    可以說(shuō)，借助區(qū)塊鏈技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)了“指尖辦事”，即辦事人無(wú)需攜帶相關(guān)證照原件或復(fù)印件，動(dòng)動(dòng)手指，通過(guò)手機(jī)授權(quán)即可辦理業(yè)務(wù)。目前，記者從順義區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局獲悉，順義區(qū)正在探索基于區(qū)塊鏈技術(shù)由“本人免證照”辦事的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“代辦免證照”。待相關(guān)應(yīng)用上線后，市民可通過(guò)此應(yīng)用將本人各類(lèi)電子證照一鍵授權(quán)給他人，足不出戶(hù)即可完成授權(quán)過(guò)程，被授權(quán)人到辦事大廳代為辦理事項(xiàng)時(shí)，可直接通過(guò)“刷臉”方式調(diào)取、使用授權(quán)人電子證照。

    對(duì)于北京市政務(wù)服務(wù)部門(mén)而言，區(qū)塊鏈應(yīng)用于電子證照，一方面，可以防止證照數(shù)據(jù)遭竊取或篡改，另一方面，公眾在使用電子證照中便捷授權(quán)電子證照使用，另外，也可告知公眾證照的使用痕跡，讓公眾放心使用電子證照。

    “我國(guó)在推動(dòng)電子證照庫(kù)和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)方面處于較高的發(fā)展水平”，中國(guó)電子學(xué)會(huì)區(qū)塊鏈分會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、北京量觀網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO范金剛對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于電子證照的場(chǎng)景，不但有助于實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的電子證照互認(rèn)共享，而且有助于推動(dòng)政務(wù)信息資源，醫(yī)療教育資源，甚至交通、住房、社保等民生數(shù)據(jù)資源的融合創(chuàng)新和互惠共享。

    電子證照是區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的典型場(chǎng)景。專(zhuān)家普遍認(rèn)為，區(qū)塊鏈雖然在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，但也存在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不完善等亟待解決的問(wèn)題。

    “區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用的頂層設(shè)計(jì)亟待加強(qiáng)”，陀螺研究院院長(zhǎng)、深圳市信息服務(wù)業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)余維仁在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，在實(shí)際運(yùn)用中，政務(wù)區(qū)塊鏈中跨部門(mén)、跨領(lǐng)域甚至跨空間的信息共享與聯(lián)通是區(qū)塊鏈產(chǎn)生效果的關(guān)鍵。然而，由于政務(wù)方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，現(xiàn)階段，我國(guó)政務(wù)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)流程與實(shí)際上鏈存在時(shí)空的部分分離，尚未形成閉環(huán)，導(dǎo)致區(qū)塊鏈在政務(wù)的運(yùn)用中有斷層鏈接與數(shù)據(jù)孤島，不僅造成了資源的浪費(fèi)，也阻礙了政務(wù)區(qū)塊鏈的廣泛運(yùn)用。

    對(duì)此，范金剛建議，在推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)成熟、應(yīng)用創(chuàng)新和相關(guān)法律規(guī)則完善的過(guò)程中，我們不但要將全新的技術(shù)理念和現(xiàn)有的業(yè)務(wù)規(guī)則、技術(shù)平臺(tái)融合創(chuàng)新，滿(mǎn)足不同階段的發(fā)展需求；還要瞄準(zhǔn)未來(lái)，重點(diǎn)發(fā)力區(qū)塊鏈的核心關(guān)鍵技術(shù)，如隱私計(jì)算、共識(shí)機(jī)制等，提升區(qū)塊鏈的隱私性、安全性和可擴(kuò)展性以及交易效率和性能水平，從而建立起真正意義上的基于區(qū)塊鏈的可信數(shù)據(jù)共享平臺(tái)與價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)多元、多源、多維數(shù)據(jù)的真實(shí)可信、實(shí)時(shí)流通、授權(quán)清晰、足跡可查，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用。

（編輯 上官夢(mèng)露）