近日,“地攤經濟”復蘇成為社會各界關注的話題。復蘇“地攤經濟”,可以讓城市中那些無穩定工作、無專業技能的低收入群體獲得收入,讓消費者獲得實惠和便利。復蘇“地攤經濟”,不是對過去城市治理中,為規范城市秩序和環境所作努力的否定,而是要在推進新時代城市治理現代化背景下,建立更加有序、平穩和長遠發展的“地攤經濟”,這離不開政府部門的有效管理服務。
第一,要提前介入,做好管理監督。以往大家在談及“地攤經濟”時,大多數人首先想到是它的一些負面問題,比如占道經營影響群眾正常出行,垃圾隨意堆放污染環境,食品安全和商品質量得不到保證等。復蘇“地攤經濟”,政府要總結推廣過去加強城市治理中的有效做法,根據城市交通、小區分布、群眾消費需求等具體情況因地制宜,劃定經營范圍和區域,制定合理的、人性化的管理標準。對商品質量要實施跟蹤監控,保障食品安全和消費者合法權益,防止負面問題為復蘇“地攤經濟”蒙上陰霾,維護得來不易的城市治理成果。
第二,要積極引導,做好政策宣傳。攤販是“地攤經濟”的基本細胞。復蘇“地攤經濟”,政府要發揮社區聯系居民、群眾最密切的優勢,通過“網格化”積極宣傳放開擺地攤的政策規定,讓更多的城市低收入人員、農村待業人員、貧困戶等群體參與到復蘇“地攤經濟”中。同時做好相關管理要求的宣傳,引導攤販遵守市場經濟規則和城市管理規定,提供安全、質量有保證的商品,切實擔負起衛生打掃和秩序維護的責任義務。
第三,要主動服務,做好幫助扶持。“地攤經濟”根本上還是市場經濟。復蘇“地攤經濟”,需要地攤市場的有序經營,也需要群眾的造訪消費。要發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,設定合理的市場準入門檻,嘗試采用政府主要出資,地攤主共同出資的方式,引入有豐富經驗的市場運營管理服務公司,運用市場化手段規范“地攤經濟”。政府要幫助宣傳造勢,加大對“地攤經濟”的宣傳,擴大社會知曉面,促進群眾消費,既做到“扶上馬”,也做到“送一程”。
第四,要長遠考慮,做好統籌規劃。復蘇“地攤經濟”,雖帶有疫情防控常態化時期階段性色彩,但長遠對城市“微經濟”的培育、大眾創業萬眾創新、改善民生和促進就業、社會穩定發展等方面具有重要意義。對政府部門來說,要充分把握這個時機,深入到攤主和群眾中問需問計問策,完善城市治理中相關政策措施,補齊以往城市治理中的不足和短板,提升城市治理能力。同時探索建立城市“微經濟”與城市治理相協調發展的有效機制,形成切實可行、動態完善的“地攤經濟”管理政策措施。
黨的十九屆四中全會指出,要推進國家治理體系和治理能力現代化。“地攤經濟”反映出的城市治理問題,正是題中應有之義。復蘇“地攤經濟”,并不意味著政府放任地攤野蠻生長、不管不顧,或是回到過去存在的簡單粗暴“一刀切”,而是需要政府提前介入,及時補位,保障復蘇的“地攤經濟”在良性的軌道上發展。
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