近日，中國人民銀行、農業農村部聯合印發的《關于加強金融服務農村改革推進鄉村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》）。在“深化鄉村富民產業金融服務”方面，《意見》要求支持拓寬農民增收渠道。

    小農戶是農業生產經營的基本單元。《意見》針對小農戶缺乏抵押擔保、信用記錄不足的融資短板，明確擴大首貸、信用貸款投放，支持小農戶增強自我發展能力。此舉有望有效降低融資門檻和成本，讓更多小農戶特別是新型職業農民獲得啟動資金和經營周轉金，用于發展特色種植、養殖業、家庭手工業等，從根本上提升其增收致富的內生動力。

    家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體是引領農業適度規模經營，帶動小農戶發展的重要力量。《意見》提出加大對家庭農場、農民合作社融資培育力度。由此，通過金融機構信貸、保險、結算等一攬子綜合金融服務，不僅能解決家庭農場、農民合作社“成長的煩惱”，更將助力其提升標準化生產、規模化經營、品牌化建設能力，從而更好地發揮聯農帶農富農作用，讓產業鏈上的農民分享更多收益。

    返鄉創業人員是鄉村發展的寶貴人力資源，是帶動農民就地就近就業的重要力量?！兑庖姟诽岢黾恿嵤﹦摌I擔保貸款等政策，加大對返鄉創業主體的金融支持。這有助于推動金融機構支持返鄉農民工、大學生、退役軍人等群體創業，鼓勵他們利用鄉村資源發展新產業、新業態，從而創造更多就業崗位，為農民增收開辟新路徑。

    針對農業產業鏈條短、附加值低等影響農民增收的問題，《意見》強調創新農業供應鏈金融業務模式，支持農業龍頭企業、“鏈主”企業引領帶動產業鏈上各類農業經營主體融資增信、經營增收。政策引導金融機構通過核心企業的信用輻射和訂單帶動，將上下游的農戶、合作社、加工企業等緊密結合，解決產業鏈各環節的融資難題，促進產加銷、貿工農一體化發展，讓農民在產業鏈延伸中獲得更多分工收益。

    增加農村居民財產性收入是拓寬農民增收渠道的重要方面。《意見》提出豐富債券、理財等金融產品供給，提升農村居民和新市民財產性收入。未來，金融機構有望推出更多適配農村居民需求的財富管理工具，引導農民閑置資金通過合法合規渠道實現保值增值。

    政策的關鍵還在于落實。要確保各項金融舉措精準落地、見到實效，唯有政、銀、企、農四方同頻共振，同向發力，方能真正打通金融服務的“最后一公里”，讓農民的“錢袋子”鼓起來，讓鄉村振興的根基更加堅實。

    本報編輯部