中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海在昨日出席第15屆上海衍生品市場(chǎng)論壇時(shí)表示，從產(chǎn)品、投資者、中介商、資金流等方面看，一個(gè)全面開(kāi)放的中國(guó)資本市場(chǎng)已見(jiàn)雛形。未來(lái)，資本市場(chǎng)開(kāi)放在深度廣度上將繼續(xù)推進(jìn)。外資資產(chǎn)配置流入增加將是常態(tài)。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促市場(chǎng)機(jī)構(gòu)能力提升，是資本市場(chǎng)今后發(fā)展要遵循的方向。

    方星海表示，當(dāng)今世界，以“開(kāi)放合作、變革創(chuàng)新”為鮮明特點(diǎn)的全球化浪潮不可阻擋。今年是我國(guó)改革開(kāi)放40周年。改革開(kāi)放抓住了全球化的契機(jī)，徹底地改變了中國(guó)的命運(yùn)，也對(duì)世界歷史進(jìn)程產(chǎn)生了深刻的、有決定性意義的影響。他指出，資本市場(chǎng)對(duì)改革開(kāi)放40周年最好的紀(jì)念就是努力創(chuàng)造新的改革開(kāi)放成果。證監(jiān)會(huì)認(rèn)真落實(shí)對(duì)外開(kāi)放舉措，從產(chǎn)品、投資者、中介商、資金流等各個(gè)方面看，一個(gè)全面開(kāi)放的中國(guó)資本市場(chǎng)已見(jiàn)雛形。

    今年3月份，經(jīng)過(guò)多年的籌備，我國(guó)第一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的期貨品種——原油期貨在上海期貨交易所順利上市，目前交易和持倉(cāng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，交易量已突破單邊10萬(wàn)手，功能發(fā)揮初步顯現(xiàn)。4月份，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布規(guī)定，首次允許外方在合資證券公司和基金公司中擁有51%的股份，使得國(guó)際投行能以業(yè)務(wù)條線垂直管理的模式，將中國(guó)業(yè)務(wù)納入全球業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理之中，還國(guó)際投資銀行以本來(lái)面目。允許外方在合資期貨公司中擁有51%股份的規(guī)定已經(jīng)在公開(kāi)征求意見(jiàn)，即將生效實(shí)施。5月初，大連商品交易所的鐵礦石期貨開(kāi)啟引入境外交易者業(yè)務(wù)，為期貨市場(chǎng)現(xiàn)有品種的國(guó)際化積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。更多的期貨品種國(guó)際化正在扎實(shí)推進(jìn)中。6月初，首批234只A股將正式納入MSCI指數(shù)，我國(guó)股票市場(chǎng)將迎來(lái)最強(qiáng)有力和最持續(xù)的國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者的參與。為完善內(nèi)地與香港兩地股票市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，兩地證監(jiān)會(huì)同意將滬深港通的每日額度分別擴(kuò)大4倍。首個(gè)H股全流通試點(diǎn)正在順利推進(jìn)，即將完成。境外上市紅籌科技公司在滬深股市發(fā)行CDR也將很快落地，促進(jìn)中國(guó)科技企業(yè)與中國(guó)資本更好地結(jié)合。此外，證監(jiān)會(huì)正在加緊工作，爭(zhēng)取年底前推出“滬倫通”首款產(chǎn)品，邁出世界最大的新興市場(chǎng)與最悠久的國(guó)際成熟市場(chǎng)對(duì)接的第一步。

    方星海同時(shí)表示，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家總體對(duì)外戰(zhàn)略是資本市場(chǎng)開(kāi)放的根本目的。在此目標(biāo)指引下，資本市場(chǎng)開(kāi)放的深度廣度還將繼續(xù)推進(jìn)。

    “在日益開(kāi)放的條件下，我們必須時(shí)刻注意維護(hù)金融體系的穩(wěn)定，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好金融環(huán)境。”方星海強(qiáng)調(diào)。

    他認(rèn)為，當(dāng)前，國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者普遍低配中國(guó)資產(chǎn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位和人民幣國(guó)際重要性的不斷上升，今后一個(gè)時(shí)期，外資資產(chǎn)配置流入增加將是一個(gè)常態(tài)。這樣的情況下，保持金融穩(wěn)定最重要的是要維持金融市場(chǎng)的穩(wěn)健，確保各類金融資產(chǎn)，包括股票、債券、貸款、衍生品等，不形成價(jià)格泡沫。

    方星海還強(qiáng)調(diào)，在開(kāi)放的環(huán)境下，中國(guó)證監(jiān)會(huì)必須加強(qiáng)預(yù)判重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，加大跨境監(jiān)管合作的力度。據(jù)介紹，通過(guò)加入國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織的多邊監(jiān)管合作備忘錄，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已經(jīng)與美國(guó)證監(jiān)會(huì)、法國(guó)證監(jiān)會(huì)、英國(guó)金融行為監(jiān)管局、日本金融服務(wù)廳、香港證監(jiān)會(huì)等建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，監(jiān)管合作十分順暢。

    在香港和內(nèi)地監(jiān)管合作方面，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)建立了半年一次的雙邊高層會(huì)晤機(jī)制。截至目前，兩地證監(jiān)會(huì)已經(jīng)召開(kāi)了三次會(huì)議，就H股監(jiān)管、滬深港通業(yè)務(wù)、上市公司會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管、期貨衍生品監(jiān)管、打擊市場(chǎng)操縱等達(dá)成了廣泛的合作共識(shí)，為促進(jìn)內(nèi)地和香港資本市場(chǎng)的穩(wěn)定和共同發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。兩地證監(jiān)會(huì)還簽署了跨境衍生品監(jiān)管備忘錄，為即將到來(lái)的內(nèi)地與香港市場(chǎng)跨境衍生品增多做好準(zhǔn)備。

    方星海指出，跨境監(jiān)管合作的加強(qiáng)，使得有可能防患于未然，有效維護(hù)金融穩(wěn)定。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)全面開(kāi)放格局的拓展，預(yù)判國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)國(guó)際監(jiān)管合作的任務(wù)日趨繁重，必須加快培養(yǎng)和吸引更多既懂國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)、又懂國(guó)際業(yè)務(wù)的監(jiān)管專才。

    方星海最后指出，資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放也包括我國(guó)企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)走出去。他認(rèn)為，當(dāng)前，企業(yè)和機(jī)構(gòu)走出去的最大制約是自身能力。能力只有在競(jìng)爭(zhēng)中才能提高。在開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)中，廣闊的中國(guó)資本市場(chǎng)一定會(huì)孕育出具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)公司和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)。以開(kāi)放促改革，促發(fā)展，促機(jī)構(gòu)能力提升，是改革開(kāi)放40年已經(jīng)證明的規(guī)律，是資本市場(chǎng)今后發(fā)展要遵循的方向。