■擇遠

    企業是創新發展的主體，優化營商環境，成為一道關乎經濟高質量發展的“必答題”。

    10月8日召開的國務院常務會議，審議通過了《優化營商環境條例（草案）》，以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障。這是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經濟內生動力、推動高質量發展的重要舉措。

    制度保障有了，關鍵還是在落實。我們看到，在這方面，一些地方推出了一系列的舉措。比如北京市去年出臺了“9+N”35個政策，今年又推出了“9+N”2.0版114個政策，近日還成立了第三個企業登記分中心；今年，上海優化營商環境2.0的66項地方事權改革事項已經全都落地，目前已經啟動營商環境改革3.0版工作，爭取營商環境面貌有更大提升……

    可以說，正是這一項項的具體舉措，一步步改善著全國各地的營商環境，從而為我國經濟實現高質量發展打下堅實基礎。

    優化營商環境，沒有最好只有更好，其中之一，就是要在“放”字上下功夫。

    這一點，10月8日召開的國務院常務會議已經明確：更大力度放權。持續放寬市場準入，實行全國統一的市場準入負面清單制度，推進“證照分離”，壓減企業開辦和注銷手續，各地要向社會公開企業開辦涉及的證照、辦稅、銀行開戶、接入電力等的辦理時限，超過時限的，辦理單位要公開說明理由。實行不動產登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理。進一步精簡行政許可和審批，對確需保留的許可、證明等事項推行告知承諾制。嚴控新設行政許可，凡要新設的，必須嚴格依法依規審查論證和批準。

    這讓筆者想起9月初在浙江省臺州市采訪時的一個細節：臺州市在審批制度改革上突出“審批最快、服務最優”，大力推行“情感上暖心、行動上貼心、措施上用心、機制上順心、關系上無私心”的“五心”“媽媽式”服務，積極打造最優營商環境，把一般企業投資項目審批制度改革作為重要突破口，推動審批從“物理整合”向“化學反應”轉變，實現了一般企業投資項目（備案類）從項目備案到核發施工許可證全流程“最多30天”。

    梧桐樹好，鳳自來棲。在優化營商環境上下功夫，方能破解長期困擾企業發展的“三門”（玻璃門、彈簧門、旋轉門）、“三山”（融資的高山、轉型的火山、市場的冰山）問題，進而穩定市場預期，激發市場活力，更好地助推經濟高質量發展。