11月17日，銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布消息稱，銀保監(jiān)會制定的《人身保險產(chǎn)品信息披露管理辦法》（下稱“辦法”）已于近日發(fā)布。同時，《關(guān)于印發(fā)一年期以上人身保險產(chǎn)品信息披露規(guī)則的通知》（下稱“披露規(guī)則”）也正在研究制定。辦法和披露規(guī)則將通過“1+1”的方式，統(tǒng)籌所有人身保險產(chǎn)品的信息披露，在披露維度、深度上都有新突破。

    辦法明確保險公司作為產(chǎn)品信息披露的主體，應當將產(chǎn)品的條款、費率、現(xiàn)金價值全表等與消費者權(quán)益密切相關(guān)的信息進行全面披露。披露材料由保險公司總公司統(tǒng)一負責管理，保險公司不得授權(quán)或委托個人保險代理人自行修改保險產(chǎn)品的信息披露材料。

    權(quán)威人士接受上海證券報記者獨家采訪時表示，辦法內(nèi)容非常豐富，涉及人身保險產(chǎn)品的條款、費率表、產(chǎn)品說明書等方面，其中多項要求都是人身險行業(yè)借鑒境內(nèi)外信息披露經(jīng)驗后首次提出。

    一個規(guī)章：覆蓋所有產(chǎn)品、全流程

    辦法擴大了人身險產(chǎn)品信息披露的范圍。在投連、分紅、萬能等新型產(chǎn)品的基礎上，辦法對重疾險、醫(yī)療險等其他類型的人身險產(chǎn)品也提出了產(chǎn)品說明書要求。

    “最近幾年，消費者對風險保障型產(chǎn)品包括重疾險、長期醫(yī)療險關(guān)注得更多，市場上可供選擇的產(chǎn)品也很多。但實際上，消費者對這類產(chǎn)品更難理解。不夸張地說，消費者真正想了解自己得到了什么保障、疾病定義到底是什么，沒有這方面的醫(yī)學知識背景是很難做到的。因此，辦法要求保險公司對所有人身險產(chǎn)品都提供產(chǎn)品說明書，可以更好地讓消費者理解保險產(chǎn)品。”業(yè)內(nèi)人士坦言。

    此外，一項新增披露內(nèi)容“所有人身險產(chǎn)品都需要披露產(chǎn)品費率表”引發(fā)行業(yè)激烈討論，這是人身險行業(yè)首次提出這一要求。

    “人們選擇保險產(chǎn)品時，除了關(guān)心服務保障水平等因素，有一個無法回避的問題是價格。雖然不同產(chǎn)品保險責任不一樣，但消費者還是會比較同一類型產(chǎn)品的價格。監(jiān)管部門應該通過這樣的手段，去指導消費者了解保險產(chǎn)品的真實價格。披露產(chǎn)品費率表是一個比較大的嘗試和突破。”一位行業(yè)觀察人士表示，這讓消費者更明晰地了解產(chǎn)品信息，便于其選擇和比較產(chǎn)品。

    一個統(tǒng)籌：構(gòu)建“1+1”制度體系

    銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人答記者問時表示，銀保監(jiān)會正在同步研究制定披露規(guī)則，對不同設計類型的人身保險產(chǎn)品信息披露要求進行重新梳理和細化，以便于消費者更全面、清楚地了解保險產(chǎn)品的功能作用，更好地選擇保險產(chǎn)品。他表示，隨著行業(yè)市場化改革的不斷深入，從嚴監(jiān)管導向更加明確。總的來看，當前產(chǎn)品信息披露制度建設還存在短板，尚未建立適用于所有人身保險產(chǎn)品的信息披露整體框架和配套規(guī)則。同時，原有一些監(jiān)管要求已不能滿足新形勢下監(jiān)管工作需要，需要統(tǒng)籌規(guī)劃并制定新的人身保險產(chǎn)品信息披露制度，為此研究制定了辦法。

    業(yè)內(nèi)權(quán)威人士告訴記者，辦法首次針對所有人身保險產(chǎn)品制定了全面的信息披露辦法，將與接下來發(fā)布的披露規(guī)則形成部門規(guī)章與配套規(guī)則相輔相成的“1+1”制度體系。

    “無論是什么類型的人身險產(chǎn)品，從設計本源來講都是提供風險保障功能的保險產(chǎn)品。”該業(yè)內(nèi)權(quán)威人士表示，通過信息披露讓消費者明白產(chǎn)品的本質(zhì)，是辦法制定的初衷。

    據(jù)他介紹，總體上，無論是投保環(huán)節(jié)還是服務環(huán)節(jié)，辦法明確了保險產(chǎn)品在售前、售中、售后全過程的信息披露內(nèi)容，包含了產(chǎn)品、銷售、理賠、轉(zhuǎn)保等方面，覆蓋了人身險產(chǎn)品經(jīng)營的全鏈條。這實際上是要求保險機構(gòu)披露更多產(chǎn)品信息給消費者，提升產(chǎn)品信息披露透明度，便于消費者選擇、比較產(chǎn)品，形成一個健康有序的保險經(jīng)營生態(tài)。