本報兩會報道組 朱寶琛

    來自國家市場監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)顯示，2012年—2021年，我國民營企業(yè)數(shù)量從1085.7萬戶增長到4457.5萬戶，10年間翻了兩番，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到92.1%，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

    然而，受一系列因素影響，我國一些市場主體面臨前所未有的壓力，民營企業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在2022年全國兩會召開前夕，全國人大代表，萬豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳愛蓮在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年將就加大力度支持民營企業(yè)改革發(fā)展提出建議。

    陳愛蓮介紹，從開辦企業(yè)效率看，部分地方簡政放權(quán)力度還不夠大，審批權(quán)限還沒有下放到基層，對中介機構(gòu)的監(jiān)管不夠嚴(yán)格；有的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)存在數(shù)據(jù)信息壁壘，影響辦事效率。同時，減稅降費政策針對性和落實度需加強，融資難、融資貴困擾仍然存在。

    為此，陳愛蓮建議，進(jìn)一步建設(shè)競爭中性的市場環(huán)境。深化要素市場化配置體制機制改革，切實消除民營企業(yè)在準(zhǔn)入許可、土地使用、經(jīng)營運行、招投標(biāo)等的不平等待遇，放開一些重點行業(yè)和領(lǐng)域，盡快制定民營企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入的具體路徑和辦法，明確路線圖和時間表。

    建議進(jìn)一步落實惠企政策。包括擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費用加計扣除力度等政策。建立清理和防止拖欠民營企業(yè)賬款長效機制，建立拖欠賬款問題約束懲戒機制。推動地方部門建立無還本續(xù)貸企業(yè)名單制度，指導(dǎo)銀行機構(gòu)推出循環(huán)貸、分還續(xù)貸系列產(chǎn)品，減少企業(yè)“過橋資金”的使用，降低企業(yè)續(xù)貸成本。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)政務(wù)服務(wù)改革。優(yōu)化完善各級各類政務(wù)服務(wù)平臺，做到政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

    建議進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制。加快制定產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交易規(guī)則、公平競爭、市場準(zhǔn)入和退出等法律法規(guī)，健全平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的法治環(huán)境。采取多種方式經(jīng)常聽取民營企業(yè)意見和訴求，政策的制定和調(diào)整要有行業(yè)和企業(yè)代表參與，暢通企業(yè)家提出意見訴求的通道。為公職人員和企業(yè)人員列出“正面清單”與“負(fù)面清單”，鼓勵干部大膽主動服務(wù)企業(yè)。

（編輯 上官夢露）