本報記者 許潔

    9月2日，交通運輸部公眾號刊登了《五部門聯(lián)合約談11家網(wǎng)約車平臺公司》一文。文中指出，9月1日上午，交通運輸部會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)管總局等交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位，對T3出行、美團出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽光出行、萬順叫車等11家網(wǎng)約車平臺公司進行聯(lián)合約談。

    上述約談中指出，近期，部分平臺公司通過多種營銷手段，惡性競爭，并招募或誘導未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營運，擾亂公平競爭市場秩序，影響行業(yè)安全穩(wěn)定，損害司乘人員合法權益。

    事實上，今年以來，交通監(jiān)管部門已經(jīng)數(shù)次約談有關交通運輸新業(yè)態(tài)平臺公司。一位被約談的企業(yè)人士對《證券日報》記者表示：“對于此次約談，我們將按照約談要求和會議精神，全面開展自糾自查行動，促進網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。”

    五大要求被指針針見血

    五部門的聯(lián)合約談中要求，各平臺公司要檢視自身存在的問題，立即整改不合規(guī)行為。具體包括以下五個方面：一是堅守依法合規(guī)經(jīng)營底線；二是維護公平競爭市場秩序；三是保障司乘人員合法權益。四是落實安全穩(wěn)定主體責任；五是保障用戶信息和數(shù)據(jù)安全。

    有出行公司高層對《證券日報》記者表示：“在滴滴出行被暫停下載之后，7月初，其他網(wǎng)約車平臺紛紛高調(diào)起來爭搶訂單且不惜在這個過程中采取‘越軌’手段，這些行為必然引發(fā)監(jiān)管的注意。”

    上述出行公司高層人士還表示：“這五點要求可謂是針針見血，一直以來，一些網(wǎng)約車平臺為了搶占市場，不惜大打價格戰(zhàn)，并且為了補充運力，默許無證司機注冊。”

    “什么是合規(guī)的網(wǎng)約車？注冊為營運車、辦理營運證、考取駕駛資格證，滿足這三點才算是合規(guī)網(wǎng)約車。但很多司機不愿意把車輛注冊為營運車，因為這樣就會有報廢周期、營轉(zhuǎn)非周期、營運記錄，車輛下線后就基本等于報廢了，殘值僅幾千元。如果網(wǎng)約車平臺默許，并為這些無證車輛派單，這就違反了《道路運輸管理條例》，屬于違法所得。”該人士如此表示。

    大數(shù)據(jù)殺熟等問題受關注

    自從滴滴出行被安全審查之后，各大網(wǎng)約車平臺摩拳擦掌。

    T3出行內(nèi)部群聊的截圖，將此形容為“千載難逢的發(fā)展機遇”；曹操出行推出簽到領打車券；久未現(xiàn)身的美團打車重新上線，并推出優(yōu)惠套餐；高德打車免傭聯(lián)盟創(chuàng)新推出“新司機100單免傭卡”……但據(jù)媒體報道，高德地圖中附帶的打車功能，綁定了多家網(wǎng)約車App，一些未獲得地方許可的軟件，如陽光出行、聚的新出租、仟嘉出租、及時用車等，卻能在平臺上給乘客提供服務，這給部門監(jiān)管增加了不少難度。

    除了監(jiān)管較難，針對乘客端的大數(shù)據(jù)殺熟以及司機端的高抽成問題也備受關注。

    “相關部門正在進一步完善個人信息處理的規(guī)定，特別是對應用程序過度收集個人信息的行為以及‘大數(shù)據(jù)殺熟’等做出有針對性的規(guī)范。隨著監(jiān)管機構出手，消費者能夠盡量避免遭遇價格歧視，保證其知情權和公平交易的權利。”有業(yè)內(nèi)人士對《證券日報》記者表示。

    而在抽成方面，交通運輸部相關負責人近日公開表示：個別網(wǎng)約車平臺在獲得市場優(yōu)勢地位后，隨意調(diào)整計價規(guī)則等經(jīng)營策略，抽成比例過高，誘使駕駛員超時勞動、疲勞駕駛，侵害了駕駛員的勞動報酬、休息等勞動權益。必須規(guī)范自主定價行為，加強和駕駛員之間的溝通協(xié)商，設定抽成比例上限，并向社會公布。

    對此，前述出行公司高層對記者表示，“抽成不透明的原因本質(zhì)上是頭部企業(yè)壟斷之后獲得了定價權。要想從根本上解決問題，那就是破除壟斷，形成更多良性競爭，從技術上來說，比如制定行業(yè)統(tǒng)一標準，固定抽成比例等。”

    但該人士也指出，此舉雖然對行業(yè)規(guī)范有一定好處。但是司機的收入和保障是一個復雜命題，還需要企業(yè)和政府一起持續(xù)探索，找到行業(yè)在不同發(fā)展階段更靈活更有效的方式。