本報記者 包興安

    今年以來，穩(wěn)增長穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長。5月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）153544億元，同比增長6.8%。

    “今年以來，各地不斷加大投資力度，努力增強投資前置效應(yīng)，加快提高投資進度和工程量轉(zhuǎn)化，對穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長發(fā)揮了關(guān)鍵性、支柱性作用。”中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，一方面通過加大加快基礎(chǔ)設(shè)施投資托住經(jīng)濟穩(wěn)定底盤，保證經(jīng)濟在合理區(qū)間內(nèi)波動；另一方面，保持制造業(yè)投資較快增長，形成以制造業(yè)為龍頭帶動整個產(chǎn)業(yè)上下游相互接續(xù)，提振產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力和后發(fā)動力，推動中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)引擎不熄火、高質(zhì)量發(fā)展不泄勁、經(jīng)濟增長可預(yù)期。

    今年按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資要求，重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度在加大，促進了相關(guān)投資增加。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.5%，其中水利管理業(yè)投資增長12%。

    雖然近期部分地區(qū)受疫情影響投資受到了一定制約，但是從先行指標看，投資持續(xù)增長還是有較好支撐。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前4個月，新開工計劃總投資增長28%；投資到位資金中，國家預(yù)算資金增長29.7%，自籌資金增長13.5%。

    巨豐投顧高級投資顧問謝后勤對《證券日報》記者表示，前4個月投資增速保持一定增長，一方面得益于及時前置的財政政策和高效統(tǒng)籌的疫情防控措施，另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資增速和制造業(yè)投資增速增長較為明顯，尤其是高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，離不開穩(wěn)投資穩(wěn)增長政策的支撐。

    今年以來，我國對于制造業(yè)投資支持力度在加大，集成電路等制造業(yè)重點領(lǐng)域的重大項目開工建設(shè)加快。數(shù)據(jù)顯示，前4個月，制造業(yè)投資同比增長12.2%，對全部投資貢獻率為42.5%，拉動全部投資增長2.9個百分點。其中，裝備制造業(yè)投資增長22.9%、高技術(shù)制造業(yè)投資增長25.9%。

    展望未來，張依群認為，二季度投資增速會在一季度較快增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快，預(yù)計增速會超過兩位數(shù)。地方政府債券發(fā)行進度會繼續(xù)加快，持續(xù)增強政府基礎(chǔ)設(shè)施投資供給能力，加快債券項目推進速度，未來六七月份會迎來地方債券發(fā)行新一輪高峰；同時，隨著減免緩?fù)硕愘M優(yōu)惠政策力度的不斷加大，對穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)價起到關(guān)鍵性作用，制造業(yè)作為最大受益者將會持續(xù)保持較為強勁的投資加速度，進一步放大減稅降費政策的杠桿效應(yīng)和引領(lǐng)示范作用，并將貫穿全年始終。

    謝后勤表示，下半年政策發(fā)力和投資增速預(yù)期會進一步加大提速，確保全年目標的完成。從專項債角度來看，上半年大概率會發(fā)行完成全年大部分的發(fā)行目標，第三季度會完成剩余目標，給第四季度留下充足的政策后手。

    在巨豐投顧高級投資顧問李俊成看來，今年政策發(fā)力適度靠前，各地方政府專項債落實進度較快，預(yù)計上半年固定資產(chǎn)投資增速有望維持在6%左右。

    “總體看，要實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標，投資將成為最主要的動力和最重要的引擎，其外溢效應(yīng)將會在一定程度彌補消費特別是外貿(mào)可能出現(xiàn)的各種不確定因素影響，形成較強的覆蓋效應(yīng)。同時，要在全力拉動投資基礎(chǔ)上，進一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級力度，從而實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。”張依群說。

（編輯 田冬 才山丹）