本報記者 包興安

    新增專項債發(fā)行進(jìn)度明顯加快。東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示，10月份全國各地組織發(fā)行地方債8689億元，其中，新增專項債發(fā)行5372億元。按財政部“新增專項債盡量在11月底前發(fā)行完”的要求，預(yù)計11月份新增專項債發(fā)行規(guī)模將達(dá)9061億元。

    數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，新增專項債發(fā)行29033億元，其中，扣除2020年新增中小銀行專項債結(jié)轉(zhuǎn)額度1594億元后，在今年額度內(nèi)發(fā)行新增專項債27439億元，發(fā)行進(jìn)度為75.2%。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年我國新增地方專項債券發(fā)行呈先低后高態(tài)勢，上半年，受疫情防控、去年債券資金結(jié)轉(zhuǎn)和各地開工不足等因素影響，債券發(fā)行進(jìn)度偏慢。但進(jìn)入下半年以來，隨著去年債券結(jié)轉(zhuǎn)資金逐步用完、各地經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和債券投資項目進(jìn)度加快，對專項債券資金需求快速放大，債券發(fā)行速度較上半年明顯加快。

    10月22日，財政部預(yù)算司副司長李大偉在財政部召開的2021年前三季度財政收支情況新聞發(fā)布會上表示，2021年新增專項債券額度盡量在11月底前發(fā)行完畢。

    按照2021年預(yù)算安排新增專項債務(wù)限額36500億元計算，則11月份需要發(fā)行9061億元，才能完成全年發(fā)行任務(wù)。

    “11月份有望將剩余新增專項債額度發(fā)行完畢，交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域的重大項目投資有望在12月份形成實(shí)物量，對基建投資發(fā)揮重要牽引作用，并帶動社會資金積極參與進(jìn)來，一定程度上提升基建投資對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示。

    張依群也表示，11月份9000多億元的新增專項債券發(fā)行任務(wù)基本會完成。一是臨近年末，地方債券發(fā)行的緊迫性明顯增強(qiáng)，地方政府有意愿加快發(fā)行進(jìn)度；二是我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過前三季度的較快增長，增長動能得到充分釋放，第四季度的增長需要強(qiáng)有力的投資支撐；三是提前為明年項目開工做好謀劃和準(zhǔn)備。