本報記者 孟珂
11月19日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,市場監管總局登記注冊局負責人陳燁在回答記者提問時介紹,對涉企經營許可事項實行告知承諾,《關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)及相關文件規定安排了兩種決定的形式:
第一種決定的形式是按照《指導意見》的規定,對法律、行政法規、國務院決定設定的涉企行政許可事項,也就是中央層面設定的涉企經營許可事項,哪些實行告知承諾制,由國務院審改辦會同國務院有關部門研究提出意見,報國務院批準,對地方性法規、地方政府規章設定的涉企經營許可事項,也就是地方層面設定的,哪些實現告知承諾制,由省級或者設區的市級人民政府審改辦會同有關部門研究提出建議,報本級人民政府批準。這種方式是主要的決定方式。
第二是去年國務院制定發布了《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發[2019]25號)。文件規定,在法律、行政法規和國務院決定允許范圍內,各省級人民政府可以決定在自貿試驗區之外其他有條件的地區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,也可以決定對涉企經營許可事項采取更大力度的改革措施。也就意味著,只要不與法律、行政法規和國務院決定的規定相抵觸,省級人民政府也可以決定在本行政區域內,對中央層面設定的涉企經營許可事項實行告知承諾制。
(編輯 白寶玉)
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