■本報記者 包興安

    財政部近日發(fā)布了《政府和社會資本合作（PPP）咨詢機構庫管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），昨日，財政部有關負責人就《辦法》進行了解讀。

    負責人表示，專業(yè)、合格的咨詢機構是PPP項目規(guī)范實施和順利開展的重要智力支撐，是PPP改革得以有效推進的重要參與力量。制定依托全國PPP綜合信息平臺（以下簡稱信息平臺）建立PPP咨詢機構庫（以下簡稱機構庫），旨在實現(xiàn)全國PPP咨詢機構人員、業(yè)績等信息的集中、公開和共享，促進咨詢服務供需有效對接和咨詢服務質(zhì)量提升，推動PPP咨詢服務市場規(guī)范有序發(fā)展。

    《辦法》共21條，主要包括制定《辦法》的目的、機構庫的定義、咨詢服務涵蓋范圍、組織實施主體、建立和管理維護原則、咨詢機構入庫條件和流程、信息錄入與公開、入庫機構權利、退庫情形與處理、黑名單制度、鼓勵行業(yè)自律、相關主體違規(guī)責任等。

    負責人表示，進入機構庫的機構應同時滿足以下條件：（1）為依法設立的，能夠獨立享有民事權利和承擔民事義務的法人及其他組織，不包括分公司、辦事處等；（2）具備如下咨詢服務業(yè)績：作為獨立或主要咨詢方，已與項目庫中至少1個項目的政府方簽訂咨詢服務合同，實質(zhì)性提供PPP咨詢服務，且項目已進入準備、采購、執(zhí)行或移交階段；（3）咨詢機構有關信息已錄入信息平臺項目庫；（4）近兩年內(nèi)未自愿退出機構庫或者發(fā)生《辦法》第十五條所列退庫行為。

    針對機構業(yè)績等信息如何在全國PPP綜合信息平臺項目庫和咨詢機構庫之間關聯(lián)的問題，負責人表示，目前，只有已納入信息平臺項目庫的項目才作為咨詢機構的業(yè)績信息。信息平臺通過比對兩個庫中機構唯一的統(tǒng)一社會信用代碼等合法登記代碼，自動將項目名稱等信息關聯(lián)到咨詢機構庫。在項目庫信息錄入時，務必正確錄入機構的代碼。如果代碼在項目庫和咨詢機構庫不一致，機構業(yè)績將無法納入咨詢機構庫。

    尚未領取統(tǒng)一社會信用代碼證的機構，可繼續(xù)使用現(xiàn)有合法登記代碼，并確保在咨詢機構庫和項目庫內(nèi)的代碼一致；在領取統(tǒng)一社會信用代碼證后，及時到咨詢機構庫和項目庫更新。