本報(bào)記者 杜雨萌 韓昱

    8月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展成就。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“十四五”時(shí)期，我國(guó)牢牢把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，全面深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得顯著成就。    

圖說(shuō)：新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（杜雨萌/攝）

    劉烈宏重點(diǎn)介紹了五方面情況，一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，二是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，三是數(shù)據(jù)要素價(jià)值加快釋放，四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁，五是數(shù)字公共服務(wù)更加可感可及。    

    圖說(shuō)：國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏（杜雨萌/攝）

    “我們體系化推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，打出了一套政策‘組合拳’，推動(dòng)海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度方面，去年推出了公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用等21項(xiàng)政策，今年還將推出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)等10多項(xiàng)制度。”劉烈宏就數(shù)據(jù)要素價(jià)值方面介紹，布局?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，支持各地開(kāi)展流通利用基礎(chǔ)設(shè)施先行先試，不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的設(shè)施底座。推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用方面，以場(chǎng)景牽引帶動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值充分釋放，深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”示范場(chǎng)景建設(shè)。培育數(shù)據(jù)市場(chǎng)方面，一批圍繞數(shù)據(jù)匯聚共享、開(kāi)發(fā)利用的數(shù)據(jù)企業(yè)正在孕育興起，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不斷推出，數(shù)據(jù)交易日趨活躍，全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)正在加快構(gòu)建。

    就數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，劉烈宏表示，數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度顯著加深。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，截至2024年底，我國(guó)軟件收入規(guī)模較2020年增長(zhǎng)80%，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)超70%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，智能化轉(zhuǎn)變、數(shù)字化改造加速推進(jìn)，建成了萬(wàn)余家智能工廠，覆蓋超過(guò)80%的制造業(yè)行業(yè)大類，智能家居、智能穿戴等成為消費(fèi)的新潮流。數(shù)據(jù)要素正加速賦能千行百業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，有的企業(yè)利用數(shù)據(jù)賦能智慧施肥，綜合提升產(chǎn)量5.5%；工業(yè)領(lǐng)域，有的企業(yè)依托海量測(cè)井?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)發(fā)出行業(yè)大模型，鉆井決策效率提升了15倍；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，有的企業(yè)利用公路貨運(yùn)行業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)司機(jī)與貨主分鐘級(jí)車貨匹配，提升單車運(yùn)行效率30%以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)新增超100個(gè)新型職業(yè)，創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。    

    圖說(shuō)：國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)沈竹林（杜雨萌/攝）

    針對(duì)數(shù)據(jù)市場(chǎng)培育方面的發(fā)展變化，國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)沈竹林表示，黨的二十屆三中全會(huì)作出了培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的決策部署，為數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)按下了加速鍵。可以用四個(gè)“更加”概括近年來(lái)數(shù)據(jù)市場(chǎng)的新變化，第一個(gè)更加是制度規(guī)則更加明晰，第二個(gè)更加是數(shù)據(jù)供給更加充分，第三個(gè)更加是市場(chǎng)生態(tài)更加豐富，第四個(gè)更加是市場(chǎng)設(shè)施更加堅(jiān)實(shí)。

    “我們持續(xù)深入推進(jìn)‘數(shù)據(jù)要素×’行動(dòng)，帶動(dòng)更多主體投入到數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)中來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)新成立了數(shù)字科技類公司近500家，約有三分之二的，包括像金融、制造、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)積極采購(gòu)物流、氣象等數(shù)據(jù)。”在市場(chǎng)生態(tài)方面，沈竹林介紹，僅今年二季度，主要數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)新增供需主體達(dá)到2600多家。同時(shí)，一批從事數(shù)據(jù)標(biāo)注、治理、交易服務(wù)等業(yè)務(wù)的企業(yè)也在快速成長(zhǎng)，一些第三方數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，逐漸向?qū)I(yè)化領(lǐng)域拓深，包括一些律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所也在加快成立專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，專門從事數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

    就市場(chǎng)設(shè)施方面，他表示，數(shù)據(jù)市場(chǎng)的“硬建設(shè)”和“軟環(huán)境”加快推進(jìn)，有力支撐了數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通。“硬建設(shè)”方面，印發(fā)《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，積極開(kāi)展可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新試點(diǎn)。“軟環(huán)境”方面，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)優(yōu)化布局和進(jìn)一步整合，也在推動(dòng)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)互通，目前在北京、上海、浙江等地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品“一地上架、全國(guó)互認(rèn)”。發(fā)布數(shù)據(jù)流通交易合同示范文本，結(jié)合不同場(chǎng)景，列出一些數(shù)據(jù)交易的參考條款。有企業(yè)表示，合同示范文本將大幅降低數(shù)據(jù)流通成本，初步估算，交易效率可以提升30%以上。

（編輯 賀俊）