4月1日,證券公司外資股比限制正式取消。而此前一日,監(jiān)管部門再次啟動對證券公司分類監(jiān)管規(guī)定的大幅修訂,其中最引人注目的是擬對證券公司市場競爭力評價指標(biāo)大幅修訂,包括取消營業(yè)收入、凈資本收益率排名、成本管理能力排名加分指標(biāo),增設(shè)凈資產(chǎn)收益率排名加分指標(biāo),明確提出要顧及過往中小券商較少加分機(jī)會。
一方面是進(jìn)一步放松限制,敞開胸懷迎接外資進(jìn)入;另一方面是修訂與券商展業(yè)最密切相關(guān)的分類監(jiān)管規(guī)則,剔除過往對中小券商不利的個別要求。兩件事背后的邏輯,就是要營造行業(yè)更加公平的市場競爭環(huán)境。
我國證券公司實(shí)行分類監(jiān)管已有12年,對引導(dǎo)券業(yè)的健康發(fā)展功不可沒。但是,在實(shí)際的執(zhí)行過程中,也出現(xiàn)了一些偏差,其中,引發(fā)爭議最多的就是“扶優(yōu)限劣”。
扶優(yōu)限劣,導(dǎo)向理論上完全正確。但在執(zhí)行層面,區(qū)分優(yōu)劣的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)在一定程度卻變成了嫌貧愛富。比如營業(yè)收入加分項(xiàng)、凈利潤加分項(xiàng)、各個單項(xiàng)業(yè)務(wù)排名加分項(xiàng)等,對一些新設(shè)的券商和一些資本實(shí)力較弱的中小券商而言,就很難夠得著,這種“劣”背后實(shí)質(zhì)就是沒錢。
試想一下,一家新設(shè)一兩年的券商,網(wǎng)點(diǎn)布局、業(yè)務(wù)人才招攬、內(nèi)部各類組織架構(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃等都還沒徹底捋清,憑什么與中信證券這類頭部券商去爭奪A類券商資格?國內(nèi)證券業(yè)這些年發(fā)展不盡如人意的一個地方,就是中小券商業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會越來越少,生存空間一再遭受擠壓,中小券商的分類評級往往落在B類或C類。
父母教育小孩時經(jīng)常說的一句話是:機(jī)會給你了,抓不抓得住是你的事。但國內(nèi)券商分類監(jiān)管導(dǎo)向,在某種程度上其實(shí)限制了中小券商參與“抓”的機(jī)會,遑論它們能否“抓得住”。這正是需要在現(xiàn)有制度框架下對原有指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化的原因。
中小券商絕大多數(shù)都是區(qū)域券商,其中不乏民營券商,本身受制于地方和出資方的約束,發(fā)展確實(shí)不甚理想。現(xiàn)在隨著證券業(yè)對外開放加快,這些中小券商在自身實(shí)力尚未強(qiáng)大之際,又面臨著外資機(jī)構(gòu)入場帶來的新的競爭壓力。
在此背景下,營造一個公平的市場競爭環(huán)境就顯得格外重要。應(yīng)該將所有的券商都放置于同一個公平的規(guī)則之下,摒棄不合理的差別對待,這樣我們就可以大聲對那些中小券商說:機(jī)會給你了,能否抓得住就看你的了。
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