擇遠
隨著《私募投資基金監督管理條例》(以下簡稱《條例》)正式對外發布,我國私募基金行業迎來首部行政法規。
近年來,私募基金行業穩步發展,已經成為我國金融體系的重要組成部分,在服務實體經濟、支持創業創新、提高直接融資比重以及服務居民財富管理等方面,發揮著越來越重要的作用。
最新數據顯示,截至2023年5月份,在中國證券投資基金業協會登記的私募基金管理人2.2萬家,管理基金數量15.3萬只,管理基金規模21萬億元左右。
此次公布的《條例》共7章62條。作為統領私募基金行業發展的行政法規,《條例》的出臺有利于進一步完善私募基金法規體系,有效夯實私募基金的法治基礎,為行業的可持續健康發展奠定良好基礎。
對21萬億元左右規模的私募基金而言,支持發展與強化監管是促進行業健康規范發展不可或缺的兩個方面。在促進行業規范發展方面,《條例》從五個方面作出規定,其中包括“豐富事中事后監管手段,加大違法違規行為懲處力度”。
對此,司法部、證監會負責人介紹,為保障監管機構能夠有效履職,《條例》明確證監會可以采取現場檢查、調查取證、賬戶查詢、查閱復制封存涉案資料等措施;發現私募基金管理人違法違規的,可區分情況依法采取責令暫停業務、更換人員、強制審計以及接管等措施。同時,對標《證券投資基金法》,對規避登記備案義務、挪用侵占基金財產、內幕交易等嚴重違法違規行為,加大懲處打擊力度。
這也是更好地保護投資者合法權益的重要舉措。此前證監會發布的《關于加強私募投資基金監管的若干規定》屬于部門規范性文件,內容僅局限于私募基金設定的基本情況、基本要求等,對于違反要求如何處理等未作出詳細規定。而《條例》專門用一章明確了相關法律責任,使得對各種違法行為的處罰有法可依。
我國私募基金行業取得的發展成就有目共睹。如今,行業迎來了首部行政法規,必將對強化私募基金行業監管、推動行業高質量發展產生積極作用。
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