近日，一家名為“江蘇華為保險(xiǎn)代理有限公司”的企業(yè)公告自愿退出保險(xiǎn)代理市場(chǎng)。這也是全國首家宣布自愿退出市場(chǎng)的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。

    這則公告來自江蘇銀保監(jiān)局官網(wǎng)。由于江蘇華為保險(xiǎn)代理有限公司自愿退出保險(xiǎn)代理市場(chǎng)，并變更名稱為“蘇州欣合信息咨詢服務(wù)有限公司”，根據(jù)《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定》的規(guī)定，蘇州銀保監(jiān)局依法注銷其《經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證》。

    這是迄今為止關(guān)于保險(xiǎn)中介退市的公開信息中，首次出現(xiàn)“自愿退出”字眼。此前，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)注銷許可證的原因包括：依法注銷、許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)等。

    這家保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)自愿退出市場(chǎng)的原因未知。記者查閱公開監(jiān)管信息顯示，一年前，蘇州銀保監(jiān)分局向其下發(fā)行政處罰決定書，經(jīng)查，華為保險(xiǎn)代理公司存在以下違法違規(guī)行為：2014年1月至2020年4月，公司向多家4S店開具咨詢服務(wù)費(fèi)發(fā)票并收取咨詢服務(wù)費(fèi)用，但公司實(shí)際并未向上述4S店提供相應(yīng)咨詢服務(wù)。公司因此被罰款10萬元，公司總經(jīng)理也被予以警告并罰款5萬元。

    這是典型的“保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)套取費(fèi)用”現(xiàn)象，也是近年來保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)被監(jiān)管處罰案由中的主因之一。在監(jiān)管持續(xù)高壓下，各種違規(guī)伎倆無處遁形，監(jiān)管套利空間被大大壓縮，違法成本越來越高。在此環(huán)境下，便有部分較依賴代理車險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)主動(dòng)或被動(dòng)退出市場(chǎng)。

    據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，今年以來，各地銀保監(jiān)局已陸續(xù)注銷逾2000家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)（包括保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)）的許可證，注銷原因主要為許可證有效期屆滿未延續(xù)。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)靠“通道業(yè)務(wù)”過日子的時(shí)代一去不復(fù)返。近期，多地銀保監(jiān)局下發(fā)規(guī)范保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件，其中，北方地區(qū)一銀保監(jiān)局就下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見的征求意見稿，提出轄內(nèi)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但也面臨發(fā)展水平明顯分化、專業(yè)能力有待加強(qiáng)、中介價(jià)值體現(xiàn)不充分等問題。

    “上述問題在其他地區(qū)也普遍存在，這與新發(fā)展階段有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求仍存在明顯差距。”一家保險(xiǎn)公司相關(guān)中介業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，走規(guī)模化發(fā)展道路，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)控和合規(guī)管理。

    上述征求意見稿中提出，一方面，通過3至5年努力，培育和涌現(xiàn)出一批專業(yè)特色鮮明、專業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先、專業(yè)價(jià)值突出，在全國乃至國際相關(guān)領(lǐng)域有一定知名度和影響力的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。支持有能力、有條件的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

    另一方面，對(duì)不具備經(jīng)營保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)條件、不能依法依規(guī)落實(shí)監(jiān)管要求、無法正常經(jīng)營的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)制定市場(chǎng)化退出機(jī)制，包括主動(dòng)退出、監(jiān)管查處等措施，通過穩(wěn)妥推動(dòng)實(shí)施多種形式的市場(chǎng)化退出，推動(dòng)轄內(nèi)保險(xiǎn)專業(yè)中介市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。