本報記者 張歆

    為進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，更加有效地運(yùn)用監(jiān)管政策手段，引導(dǎo)和督促商業(yè)銀行全面提升小微企業(yè)金融服務(wù)能力和水平，緩解小微企業(yè)融資難融資貴，銀保監(jiān)會近日發(fā)布了《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法》（以下簡稱《評價辦法》）。

    新冠肺炎疫情暴發(fā)后，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和融資面臨極大沖擊。黨中央、國務(wù)院迅速部署制定了一系列金融扶持政策，政府工作報告提出“中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，綜合融資成本明顯降低”的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，《評價辦法》著眼于小微企業(yè)信貸供給“增量擴(kuò)面”，提高首貸戶、續(xù)貸、信用貸款數(shù)量，進(jìn)一步健全完善敢貸、愿貸、能貸機(jī)制等要求，設(shè)置專門指標(biāo)，發(fā)揮監(jiān)管評價“指揮棒”作用，督促商業(yè)銀行優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部激勵約束機(jī)制，暢通政策傳導(dǎo)渠道，確保疫情以來各項穩(wěn)企惠企的金融支持政策落地見效。

    《評價辦法》共六章三十二條，以“正向激勵為主，適當(dāng)監(jiān)管約束，明確差異化要求，合理體現(xiàn)區(qū)分度”為指導(dǎo)思想，堅持“定量評價與定性評價并行、總量增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重、激勵與適當(dāng)約束并舉”的原則，規(guī)定了以下事項：一是明確評價內(nèi)容，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)。提出以信貸服務(wù)為主、覆蓋小微企業(yè)金融服務(wù)工作全流程的評價指標(biāo)，對商業(yè)銀行小微企業(yè)信貸投放情況、體制機(jī)制建設(shè)情況、重點監(jiān)管政策落實情況、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新情況、監(jiān)督檢查情況等五個方面進(jìn)行綜合評價。二是確定評價機(jī)制，規(guī)范評價組織方式及流程。按照法人為主、上下聯(lián)動的原則建立監(jiān)管評價組織機(jī)制，按年度實施評價。評價工作分為銀行自評、監(jiān)管信息收集、監(jiān)管初評、監(jiān)管復(fù)審、評價結(jié)果通報、檔案歸集等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)均有具體職責(zé)分工要求。三是加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用。明確評價結(jié)果的運(yùn)用方式，突出與相關(guān)政策措施的協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化監(jiān)管評價對商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)的導(dǎo)向作用。

    出臺《評價辦法》，既是銀保監(jiān)會貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，也是建立精細(xì)化、系統(tǒng)化、長效化的小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管機(jī)制的必要步驟。《評價辦法》整合了近年來銀保監(jiān)會關(guān)于小微企業(yè)金融服務(wù)的一系列監(jiān)管政策要求，形成“一張清單、差別權(quán)重”的多維度綜合化評價指標(biāo)體系。各級監(jiān)管部門將引導(dǎo)商業(yè)銀行主動對標(biāo)《評價辦法》，每年對小微企業(yè)金融服務(wù)情況進(jìn)行“深度體檢”，通過監(jiān)管評價，引導(dǎo)和激勵商業(yè)銀行“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”，深入貫徹落實黨和國家關(guān)于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，持續(xù)提升服務(wù)小微企業(yè)的質(zhì)效。

（編輯 田冬）