本報兩會報道組 吳文婧 馮思婕
今年政府工作報告中指出,著力培育“專精特新”企業(yè),在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。
“若要引導更多中小企業(yè)進入‘專精特新’行列,則必須指導企業(yè)進一步加大研發(fā)投入,強化創(chuàng)新發(fā)展,”全國人大代表、森馬服飾董事長邱光和向《證券日報》記者表示,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,需要不斷激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。
作為改革開放的實踐者與受益人,在2022年全國兩會期間,邱光和帶來了關于行業(yè)基礎建設、中小企業(yè)培育等十條建議。
全國人大代表、森馬服飾董事長 邱光和
發(fā)展優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)
在浙江溫州,民營經(jīng)濟潮起潮涌,溫州人白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神也為越來越多人熟知。近年來,溫州市通過優(yōu)化培育機制、強化內(nèi)生動能和深化外部引導,大力支持中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,培育了一批“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)。
目前,溫州市“專精特新”企業(yè)約占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量4.8%,2021年主營業(yè)務收入約占全市規(guī)上工業(yè)的18.7%,利潤總額約占35.2%,成為全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領者、示范者和推動者。
不過,邱光和也注意到,溫州市的310家省級“專精特新”中小企業(yè)中,有69家企業(yè)在全國細分市場占有率排名第一,但是能在國際上成為細分領域領軍者的卻并不多。
著眼家鄉(xiāng)的中小企業(yè),放眼中國的實體經(jīng)濟,邱光和認為,“‘專精特新’頭部企業(yè)應將發(fā)展視野投向全球,要有領跑全球的雄心,政府部門則要在企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓兩大方面給予更大力度支持。”
“企業(yè)R&D(研究與試驗發(fā)展經(jīng)費)占比是小巨人、隱形冠軍評選關鍵指標,要求4%以上,但大部分規(guī)上企業(yè)的R&D占比僅3%左右。”邱光和認為,下一步若要引導更多企業(yè)進入“專精特新”行列,必須指導企業(yè)進一步加大研發(fā)投入,強化創(chuàng)新發(fā)展。
因此,邱光和建議,在國家級、省級中小企業(yè)專項資金中,提高“專精特新”企業(yè)的分配基數(shù),專項用于企業(yè)的科技研發(fā)補助。加大企業(yè)技術成果產(chǎn)業(yè)化運用的支持。在項目招標方面,進一步打破壁壘,如對一定級別的“首臺套”產(chǎn)品不設置產(chǎn)品使用次數(shù)或放寬限制條件等,進一步幫助“專精特新”企業(yè)打開產(chǎn)品市場,形成“研發(fā)-使用-改進”的良性循環(huán)。
探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑
目前,溫州市擁有的省級“專精特新”企業(yè)數(shù)量位列浙江省內(nèi)第一。而通過調(diào)研,邱光和也進一步了解到,其中,僅有20家企業(yè)獲選省級數(shù)字化車間、智能工廠項目,占比不到6.5%。
“相較于大企業(yè),中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中較為滯后,數(shù)字化引領示范作用需進一步加強,通過數(shù)字賦能推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級顯得尤為迫切。”邱光和認為,“‘專精特新’企業(yè)主要是中小型企業(yè),雖然發(fā)展?jié)摿薮螅浔旧砜癸L險能力較弱,在企業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大的過程中需要更多的政府支持。”
邱光和表示,為了推動“專精特新”企業(yè)做大做強,可優(yōu)中選優(yōu)以“小巨人”、“隱形冠軍”等企業(yè)為重點,實施增資擴廠項目補助扶持;增加供地指標專門支持“專精特新”中小企業(yè)的用地需求;在融資方面,對上述企業(yè)降低門檻要求,減少資質(zhì)證明材料等。
“產(chǎn)業(yè)鏈是‘專精特新’企業(yè)發(fā)展壯大的生態(tài)系統(tǒng),政府一方面在實施財政資金扶持,另一方面應當更關注企業(yè)‘建鏈’‘強鏈’‘補鏈’能力,集聚產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、科技團隊、高端人才,構建完善產(chǎn)業(yè)鏈,提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),從而帶動更多優(yōu)質(zhì)的專精特新企業(yè)發(fā)展。”邱光和表示。
同時,從數(shù)字化改革的角度,邱光和建議打造“專精特新”企業(yè)培育平臺。在國家層面建立起全國統(tǒng)一的“專精特新”企業(yè)管理平臺,將企業(yè)申報、運行監(jiān)測、一企一策服務等內(nèi)容進行整合,打造一個專門為“專精特新”企業(yè)服務的專業(yè)平臺,打通不同部門間的數(shù)據(jù)壁壘,從而便于基層主管部門掌握企業(yè)運行數(shù)據(jù)、發(fā)展狀況等。
(編輯 張偉 才山丹)
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