回首2023年,伴隨數(shù)字中國以及網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的深入實施,我國數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)力,發(fā)展勢頭迅猛。根據(jù)中國信通院數(shù)據(jù)顯示,預計2023年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將達56.1萬億元,同比增長約11.75%,數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重接近于第二產(chǎn)業(yè),占國民經(jīng)濟的比重,達到40%以上。
在這數(shù)據(jù)的背后,也代表著數(shù)字經(jīng)濟正在對各產(chǎn)業(yè)進行高度賦能。根據(jù)國家稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示,2023年我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長8.7%,較2022年增長2.1個百分點,占全部銷售收入的比重達12.1%。與此同時,企業(yè)采購數(shù)字技術支出同比增長10.1%,較2022年增長3.2個百分點。舉例來講,5G技術已經(jīng)實踐應用5G應用于97個國民經(jīng)濟大類中的71個,而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更是已經(jīng)覆蓋所有工業(yè)大類。
在此背景下,我國今年數(shù)字經(jīng)濟正在邁向新的階段,那就是數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的融合轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟之間的融合,即打破技術壁壘與區(qū)域壁壘。在去年我國已經(jīng)陸續(xù)出臺政策,開啟消除壁壘的路程,這主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)要素與技術上。
數(shù)據(jù)要素的"融合"
數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底層邏輯,同時也是最為主要的元素。在此前的發(fā)展中,數(shù)據(jù)權(quán)屬關系、估值定價機制、流通規(guī)則、流通技術等問題導致了技術壁壘與區(qū)域壁壘。針對這一情況,我國在去年打出了一套"組合拳"。首先在去年2月,我國印發(fā)了《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》;其次在去年8月,財政部制定印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》;緊接著在去年9月,中國資產(chǎn)評估協(xié)會在財政部的指導下印發(fā)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》;最后在去年10月,國家數(shù)據(jù)局正式揭牌。
國家數(shù)據(jù)局的建立有效的統(tǒng)籌了數(shù)據(jù)、技術、產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域的一體化發(fā)展,有效的開始消除數(shù)據(jù)流通壁壘。在國家數(shù)據(jù)局的帶動下,今年以來相繼有21家省級數(shù)據(jù)局或數(shù)據(jù)管理機構(gòu)開始揭牌投入運行。隨著各省級數(shù)據(jù)局的全部運行,我國由國家統(tǒng)計局總統(tǒng)籌、各省在其領導下對其省內(nèi)進行統(tǒng)籌的架構(gòu)確定。這將有效促進數(shù)據(jù)、技術以及區(qū)域的統(tǒng)一標準化發(fā)展,加速數(shù)據(jù)的流通以及技術、區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展。
數(shù)據(jù)交易市場的融合
目前我國數(shù)據(jù)交易市場仍處于起步階段,我國場外數(shù)據(jù)交易體量在總體數(shù)據(jù)交易體量的占比約為95%,場內(nèi)交易規(guī)模極小。而場外更多是點對點的直接交易,數(shù)據(jù)的流通次數(shù)還不夠高,這主要是由于數(shù)據(jù)的權(quán)屬歸屬問題以及估值定價難統(tǒng)一造成的。而隨著《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》以及《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》的深入實施這一問題將得到有效解決。
除去數(shù)據(jù)的"多樣性"限制外,可交易數(shù)據(jù)的種類、數(shù)量以及交易平臺數(shù)量仍有不足。從數(shù)據(jù)的角度來看,目前交易的數(shù)據(jù)仍是以商業(yè)數(shù)據(jù)為主體,而數(shù)量更大、質(zhì)量更高的公共數(shù)據(jù)仍處在開放度較低的水平。而隨著政策的推動,部分地區(qū)開始建立公共數(shù)據(jù)交易試點入市交易,這將使得公共數(shù)據(jù)在2024年有望全面大面積入市,依靠其龐大數(shù)量、高質(zhì)量、覆蓋面廣的特征成為數(shù)據(jù)交易的優(yōu)質(zhì)資源。這不僅可以帶動數(shù)據(jù)交易規(guī)模的增長,更重要的是可以提高市場對于數(shù)據(jù)交易的整體積極性。
在交易平臺方面,目前我國數(shù)據(jù)交易平臺有50余個。對于我國龐大的數(shù)據(jù)量來講在數(shù)量上仍有不足,并且聯(lián)動性較低。近期各地區(qū)也紛紛響應政府號召,組建交易平臺或者增加自由平臺規(guī)模,并且加快各地區(qū)的聯(lián)動效應。例如今年年初上海市發(fā)布的《立足數(shù)字經(jīng)濟新賽道,推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2023-2025年)》,其中明確提出,到2025年,上海打造的國家級數(shù)據(jù)交易所地位要基本確立,到2025年,掛牌5000個可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品,服務10萬家數(shù)據(jù)供需主體。
總體來說今年有望出現(xiàn)數(shù)據(jù)交易市場加速融合的趨勢,場內(nèi)交易規(guī)模將不斷擴大,數(shù)據(jù)的流通次數(shù)將得到大幅提高,真正的成為"數(shù)據(jù)要素"。
數(shù)字經(jīng)濟地域性的"融合"
受發(fā)展基礎影響,目前我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模較大的地區(qū)相對集中在長三角地區(qū)、粵港澳地區(qū)以及京津冀地區(qū),分別占比全國的27.7%、14.4%以及12.1%。這三個地區(qū)也是數(shù)據(jù)交易體量最大的地區(qū)。目前各省市的2024年政府計劃報告已經(jīng)陸續(xù)出臺,從中可以看出數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模較大的區(qū)域正在充分發(fā)揮龍頭作用,有效帶動、聯(lián)動其他區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。這將促進數(shù)字經(jīng)濟地域性的融合。
以上海市為例,上海市在2024年報告計劃中提到要率先開展國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點。并且持續(xù)豐富數(shù)字人民幣應用場景,全力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融以及數(shù)字金融。此外將自身的數(shù)據(jù)交易所依托于全國各數(shù)據(jù)交易平臺,打造自身國家級數(shù)據(jù)交易所的同時,帶動其他地區(qū)的數(shù)據(jù)交易發(fā)展。
在各省市政府計劃報告上,還可以看到各省市的基礎皆為加快數(shù)字經(jīng)濟與實體產(chǎn)業(yè)的融合,增加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式。這將有效的改進此前數(shù)字經(jīng)濟地域發(fā)展不平衡的局面,區(qū)域發(fā)展不平衡,不僅是區(qū)域經(jīng)濟基礎的差距,不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同也是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不均的重要原因。在此前的數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)賦能階段,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的地區(qū)更易結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,例如互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、信息技術等產(chǎn)業(yè)。而以傳統(tǒng)制造為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)則與數(shù)字經(jīng)濟融合較慢,周期較長。而從今年的各省市報告計劃來看,數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的融合度正在加深。在基礎縮小的背景下,各區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動將不斷加深,加速地域的"融合",為較為統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展夯實牢固的基礎。
就像此前國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局印發(fā)的《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》所言,通過數(shù)字化手段促進解決發(fā)展不平衡不充分問題,不斷縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間、基本公共服務等方面差距,持續(xù)彌合"數(shù)字鴻溝",創(chuàng)造普惠公平發(fā)展和競爭條件,促進公平與效率更加統(tǒng)一。
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