本報記者 孟珂

    面對當今世界百年未有之大變局，中國作為一個負責任的大國，不僅在理念上始終高舉起維護世界多邊機制和自由貿易體系的大旗，而且更以推動全球各國共建“一帶一路”、舉辦進博會和消博會、啟動自貿試驗區(qū)、加入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等一系列擴大開放的實際行動，全力推動著經濟全球化大趨勢。四十多年的改革開放歷史表明，中國開放的大門只會越開越大。

    在剛剛閉幕的第十四屆陸家嘴論壇上，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在演講中表示，對外開放是我國長期堅持的基本國策，金融業(yè)開放的大門只會越開越大。他強調稱：“始終堅持金融對外開放不動搖。”

    當前，穩(wěn)步推進金融業(yè)高水平對外開放，既符合基本國策與國家發(fā)展大勢，也是深化金融供給側結構性改革、實現經濟高質量發(fā)展的內在要求。此次李云澤的發(fā)聲再次吹響了我國堅定不移推進金融業(yè)高水平對外開放的號角。

    “引進來”“走出去”

    穩(wěn)步推進金融業(yè)高水平對外開放

    近年來，世界進入了新的動蕩變革期，中國的發(fā)展也進入了戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存期，我們必須時刻準備好接受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。為應對考驗，中國金融業(yè)始終堅持“引進來”和“走出去”并舉，穩(wěn)步推進高水平對外開放。

    在“引進來”方面，2018年以來，金融領域先后推出50多條開放措施，大幅放寬金融服務業(yè)市場準入，取消銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領域的外資持股比例限制；優(yōu)化滬深港通、滬倫通、債券通，完善合格機構投資者制度；取消合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）投資額度限制……今年金融業(yè)對外開放也邁開了大步子。5月份，內地與香港利率互換市場互聯互通合作正式上線運行，這是金融市場開放向衍生品領域延伸的重要舉措。

    川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂對《證券日報》記者表示，我國金融業(yè)對外開放是國家經濟發(fā)展的重要一環(huán)，也是強國之路的必經之地。加快金融業(yè)的對外開放可以進一步引進外匯資金，提高資金的運轉效率，并在這期間不斷優(yōu)化我國的經濟體制，為投資者創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，不斷縮短與國際發(fā)達經濟體的差距。

    Wind資訊數據顯示，近十年來，QFII持有A股的規(guī)模顯著增長。2012年年末，QFII持有206只A股，合計持股市值為697.51億元：2022年年末，QFII持有923只A股，合計持股市值為1672.60億元，較2012年年末持股數量和持股市值分別增長348%、140%。

    在“走出去”方面，合格境內機構投資者（QDII）制度則滿足了境內投資者的境外投資需求，投資范圍與規(guī)模也不斷擴大，成為資管機構配置海外資產的重要渠道。與此同時，證監(jiān)會不斷完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度，保持境外上市渠道暢通，支持各類企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市；拓展優(yōu)化互聯互通存托憑證業(yè)務，支持更多上市公司互聯互通存托憑證在歐洲市場發(fā)行上市。

    Wind資訊數據顯示，截至6月13日，已有5家A股公司在英國、12家A股公司在瑞士發(fā)行全球存托憑證（GDR）。

    “支持企業(yè)境外上市舉措漸次落地，為中國企業(yè)走得遠、走得穩(wěn)提供了更好保障，有利于促進境內企業(yè)依法合規(guī)利用兩個市場、兩種資源實現規(guī)范健康發(fā)展，對于企業(yè)融入全球化發(fā)展、提升競爭力都具有積極意義。”陳靂說。

    “看多中國”“加倉中國”

    中國資產已成外資金融機構標配

    栽下梧桐樹，引來金鳳凰。成長中的中國資本市場正日益吸引著越來越多國際投資者的目光，中國股票和債券相繼納入MSCI、富時羅素、彭博等全球知名指數就是明證。截至目前，中國境內成立的外商獨資公募基金公司已增至8家，其中就包括貝萊德、路博邁、富達、施羅德等國際知名機構。

    富達基金管理（中國）有限公司總經理黃小薏在接受《證券日報》記者采訪時表示，富達長期看多中國，從經濟發(fā)展和資本市場的維度來看，中國擁有經濟韌性、人才紅利，產業(yè)結構完整，新興科技板塊領先，而且消費潛力巨大。

    據Wind資訊統計，截至6月13日，已有767家外資機構獲得合格境外機構投資者資格，其中今年共有31家資格獲批。“加倉中國”成為外資資管機構的必選項。

    “近些年，中國資本市場不斷提升開放的廣度和深度，拓展外資布局中國市場的渠道，更多外資基金、銀行等金融機構進入中國市場，在引入資金、技術和發(fā)展經驗的同時，也為國內金融市場帶來了更多競爭與活力。”中航證券首席經濟學家董忠云對《證券日報》記者分析稱。

    在陳靂看來，海外資管巨頭進入將為中國資本市場帶來增量資金，有助于提高市場流動性，并改善中國投資者結構，引導市場投資風格轉變。同時，促進我國產業(yè)結構的升級，從而達到產業(yè)工業(yè)化和現代化方面的提升，使我國產業(yè)向高技術、高品質方向進步。但也一定程度上提升了競爭壓力，國際形勢復雜多變，將增加外資引入的不確定性。

    前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，在經濟穩(wěn)健發(fā)展的背景下，中國資本市場是外資機構進行資產配置的較好選擇，這里不僅有高質量的上市公司，而且有豐富的指數投資工具等可供外資機構選擇。長期來看，我國經濟的高質量發(fā)展和資本市場的高水平對外開放，將為境內外各類機構投資者提供優(yōu)質的投資機會。

    高水平制度型金融開放不斷深化

    中國資本市場將不斷成長壯大

    黨的二十大報告提出，“推進高水平對外開放。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”。

    從全球視角來看，中國資本市場已經是世界第二大市場，隨著資本市場高水平制度型開放的不斷深化，需要繼續(xù)完善相關制度。

    談及構建我國金融業(yè)高水平對外開放之路，上海交通大學上海高級金融學院副院長張湧在接受《證券日報》記者表示，一是圍繞人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、人與自然和諧共生等中國式現代化的特征，引進更多外資金融機構在普惠金融、財富管理、綠色金融等領域積極發(fā)揮作用；二是圍繞新型離岸貿易、數字服務貿易等貿易新業(yè)態(tài)培育，發(fā)揮外資金融機構在跨境金融支付結算等方面的比較優(yōu)勢，助推我國貿易強國建設；三是圍繞人民幣國際化、“一帶一路”倡議和上海國際金融中心建設，支持更多外資金融機構在貿易結算、直接投資、證券投資等領域，創(chuàng)造更多的離岸人民幣應用場景；四是圍繞實體經濟發(fā)展、新型工業(yè)化和制造強國建設，借助外資金融機構在打通“科技—產業(yè)—金融”新三角循環(huán)中的有益經驗，創(chuàng)設中國特色的科創(chuàng)金融新模式。

    董忠云建議，可進一步推進人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數據等金融科技領域的對外開放，促進金融科技領域的國際合作和交流，加快金融科技的普遍應用，提高金融數據處理能力，增強金融系統運行效率。

    黃小薏表示，展望未來，在外資準入的其他領域例如養(yǎng)老金管理領域，期待更多利好政策，讓外資機構更好地參與到中國的養(yǎng)老金管理市場，融入中國資本市場，發(fā)揮所長。

    如果說發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，那么我們完全可以說，開放則是推動發(fā)展的重要引擎。當前，我國正在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，中國金融業(yè)也將邁入更加開放包容和高質量發(fā)展的新階段。