本報記者 吳曉璐

    9月9日，最高檢聯(lián)合最高法、公安部、中國證監(jiān)會召開“依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪 為資本市場營造良好法治環(huán)境”為主題的新聞發(fā)布會，發(fā)布5個依法從嚴(yán)打擊證券犯罪典型案例。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場 攝影：吳曉璐

    最高人民檢察院第四檢察廳廳長、最高人民檢察院駐中國證券監(jiān)督管理委員會檢察室主任張曉津表示，今天發(fā)布的5個典型案例，涉及違規(guī)披露、不披露重要信息罪，操縱證券市場罪，利用未公開信息交易罪，內(nèi)幕交易罪，背信損害上市公司利益罪等證券犯罪。這批典型案例有以下三大特點：一是覆蓋當(dāng)前證券犯罪的主要類型；二是彰顯依法從嚴(yán)、全鏈條打擊證券違法犯罪的態(tài)度；三是體現(xiàn)執(zhí)法司法部門行刑銜接配合成效。

    此外，張曉津介紹，近年來，檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強資本市場法治建設(shè)和依法從嚴(yán)打擊證券違法活動等部署要求，與證券監(jiān)管機構(gòu)、公安機關(guān)、人民法院各負(fù)其責(zé)、相互配合、互相監(jiān)督制約，不斷健全辦理證券犯罪案件的制度機制，加強專業(yè)化能力建設(shè)，切實提高辦案質(zhì)效，維護資本市場安全。

    一是依法從嚴(yán)懲治證券犯罪。2021年至今年6月份，全國檢察機關(guān)共起訴各類證券犯罪376人。其中，今年1月-6月起訴147人，同比上升93.4%。辦理了一批有重大社會影響的財務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等重點領(lǐng)域案件，形成打擊證券犯罪的高壓態(tài)勢。

    二是完善證券案件檢察辦理體制機制。2021年9月18日，最高檢駐中國證監(jiān)會檢察室揭牌成立；繼續(xù)加強北京、天津、遼寧、上海、重慶、青島、深圳等七個證券犯罪辦案基地建設(shè)，集中辦理疑難復(fù)雜證券犯罪案件；加強浙江、江蘇等案件數(shù)量較大地區(qū)檢察機關(guān)辦案力量建設(shè)。

    三是加強司法規(guī)范化。今年4月30日，最高檢會同公安部聯(lián)合發(fā)布了修訂后的證券犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。此次聯(lián)合最高法、公安部、中國證監(jiān)會從近年來辦理得較為成功的證券犯罪案件中挑選出5個典型案例予以發(fā)布。接下來我們還會陸續(xù)編發(fā)典型案例、指導(dǎo)性案例，指導(dǎo)證券犯罪辦案工作。

    四是依法保護投資者權(quán)益。檢察機關(guān)把追贓挽損貫徹辦案全過程，堅持“應(yīng)追盡追”，通過“一案雙查”洗錢犯罪線索、支持特別代表人訴訟等多種手段，盡最大可能幫助投資者挽回經(jīng)濟損失。

    五是重視訴源治理。緊密結(jié)合監(jiān)督辦案，協(xié)助把脈上市公司、金融機構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管等方面具有普遍性的問題和漏洞，通過制發(fā)檢察建議、開展涉案企業(yè)合規(guī)等方式，實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”，既治“已病”，又防“未病”，推動源頭治理。

    六是加強行政司法溝通協(xié)作。各地檢察機關(guān)與當(dāng)?shù)刈C監(jiān)、司法部門建立健全行刑銜接工作機制，在信息共享、案件會商、人才培養(yǎng)、專家輔助、干部交流等方面開展全面協(xié)作，共同構(gòu)建執(zhí)法司法合力。

    張曉津表示，下一步，檢察機關(guān)將繼續(xù)全面落實“零容忍”要求，與證券監(jiān)管機構(gòu)、司法機關(guān)密切協(xié)作，持續(xù)加大對證券犯罪的懲治力度，依法保護投資者權(quán)益，為資本市場改革發(fā)展提供有力司法保障。

（編輯 李波）