本報記者 昌校宇

    7月23日，全國政協常委、國務院原副秘書長張勇在中國REITs論壇2021年會上致辭時表示，6月21日，首批9單基礎設施REITs產品正式上市，標志著中國基礎設施REITs市場正式建立運行。經過多年探索，REITs終于在基礎設施領域找到支點，探索出一條符合中國國情的實現路徑，這是貫徹新發(fā)展理念、深化供給側結構性改革、推動經濟轉型升級的具體體現。

    “基礎設施REITs作為一種國際通行的盤活存量資產的金融工具，可以借助資本市場的公開、透明機制，廣泛吸引各類社會資金參與。”張勇認為，在我國探索推出標準化、權益型的REITs產品，是投融資機制的一項重大創(chuàng)新探索，既有利于促進資金脫虛向實，支持國家重大戰(zhàn)略實施和基礎設施補短板領域建設；也有利于提升基礎設施的專業(yè)化管理水平和運營能力，提高資源配置效率，推動基礎設施高質量發(fā)展；更有利于擴大股權融資比重，降低資產負債率，防范實體經濟風險。

    張勇提到，今年發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要進一步明確，推動基礎設施REITs健康發(fā)展，有效盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環(huán)。開展基礎設施REITs試點，已成為落實黨中央、國務院決策部署，促進國家重大戰(zhàn)略實施，推動實現“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標，構建新發(fā)展格局的重要舉措。

    張勇表示，試點啟動以來，各相關部門積極發(fā)揮自身職能作用，加強調查研究和宣傳培訓，嚴格把關項目質量，加大政策支持力度，強化部門地方合作，扎實推進相關工作。從首批試點項目情況看，項目質量得到市場認可，基礎設施REITs盤活存量資產、合理擴大有效投資的示范效應初步顯現，各方面參與積極性明顯增強。

    “基礎設施REITs作為一項新生事物，仍然需要各方面共同努力，及時完善相關政策，保障長期健康發(fā)展。”張勇認為，今年7月份，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點工作的通知》，將試點范圍擴大到清潔能源、旅游、水利、保障性租賃住房等基礎設施領域。這些新領域的納入，不僅使基礎設施REITs有機會為實現碳達峰碳中和目標、加大基礎設施補短板力度、加強保障性租賃住房供給等貢獻力量，也必將使基礎設施REITs自身的發(fā)展前景更加廣闊。

    放眼未來，張勇建議，基礎設施REITs要實現高質量發(fā)展，應當把握四方面重點：一是要選好資產。底層資產的質量是成功發(fā)行REITs的關鍵。這需要進一步加強項目儲備，嚴把項目質量關，推進優(yōu)質項目參與試點，切實提高項目的示范性和代表性。二是促進項目持續(xù)健康運營。基礎設施REITs是緊密連接金融和產業(yè)、資本市場和實體經濟的紐帶，只有堅持市場化原則、確保項目平穩(wěn)運行，才能真正保障投資者和公共利益，推動這一產品健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠。三是加強部門合作。各相關部門需要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，進一步加強溝通合作，不斷完善有關政策，切實做好試點工作，為推動基礎設施REITs發(fā)展形成合力。四是加強宣傳教育。基礎設施REITs的發(fā)展離不開各方的積極理性參與。推動原始權益人準備優(yōu)質資產，投資者理性認識REITs產品價值，各類機構充分履職盡責，這些都需要持續(xù)加大宣傳力度，提升各方認識水平。

    隨著基礎設施REITs試點逐步推進，項目正式掛牌上市，無論原始權益人、市場機構，還是投資者，都對基礎設施REITs的廣闊發(fā)展前景有了更多的認識和共識。張勇稱，相信在各方面的共同努力下，中國基礎設施REITs制度體系必將逐步健全，市場必將日益成熟完善，這項事業(yè)一定能夠實現蓬勃發(fā)展，中國基礎設施REITs道路一定可以越走越寬。

（編輯 張明富）