本報記者 包興安

    7月12日，廣東省印發(fā)的《廣東省數據要素市場化配置改革行動方案》表示，加快數據交易場所及配套機構建設。按照國家政策要求，推動建設省數據交易場所，規(guī)范數據入場交易，培育數據要素交易市場。同時提出，支持深圳建設粵港澳大灣區(qū)數據平臺，設立數據交易市場或依托現有交易場所開展數據交易。

    對此，無錫數字經濟研究院執(zhí)行院長吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示，數據的核心價值在于連接與共享，其高效流通將帶來巨大的經濟價值，數據交易可以促進高價值數據的匯聚連接和開放共享，最大限度激活數據價值，對于推進數字產業(yè)創(chuàng)新和數字經濟發(fā)展具有深遠意義。作為數據要素和數據資產安全保護、價值生成、交易流通的重要載體和基礎設施，建設數據交易所對各地培育數據要素市場意義重大。

    7月10日，上海市經信委張英副主任在2021世界人工智能大會數據要素論壇上指出，上海正在推進數據要素市場建設，完善多層次數據交易流通機制，目前已初步形成完善的數據交易生態(tài)。

    數據交易是推動數字經濟發(fā)展的關鍵支撐，近年來，全國涌現不少數據交易所和數據交易中心（統(tǒng)稱為數據交易平臺）。7月12日，無錫數字經濟研究院提供給記者的一份數據顯示，據不完全統(tǒng)計，目前，全國已設立了17家數據交易平臺。

    2015年，貴陽大數據交易所正式掛牌運營，這是全國第一家大數據交易所。此后，武漢東湖大數據交易中心、上海數據交易中心、陜西省大數據交易所、北京國際大數據交易所等數據交易平臺出現。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，隨著我國數據產業(yè)的發(fā)展，交易活動逐步頻繁，設立數據交易平臺，可以有效盤活數據資源，進行優(yōu)化配置。同時，建立良好的數據流通環(huán)境，讓數據交易走向規(guī)范。

    “總體來看，我國現有數據交易所主要由政府或科技企業(yè)發(fā)起成立。在發(fā)展過程中，各地數據交易所均立足本地數據開放共享的實際，并采取了適宜于本地數據市場的運營模式和定價機制。”吳琦表示，目前我國數據交易所尚未形成成熟的商業(yè)模式，各地根據本地數據開放共享的實際情況，分別采取了適宜于本地數據市場的運營模式和定價機制，數據產品則以數據包、應用程序接口服務等為主。

    至于如何建設更加高效的數據交易平臺，吳琦建議，要加強頂層設計。根據地方戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，高標準規(guī)劃兼具區(qū)域協(xié)同和本地特色的數據交易所，明確數據交易所的運營模式。理順政策制定部門、數據管理部門和業(yè)務部門的關系，明確任務分工。按照“政府指導、企業(yè)參與、市場運營”的原則，鼓勵和支持地方本土數字經濟龍頭企業(yè)參與數據要素市場的建設和運營，明確平臺運作模式。

    “要加快推進數據開放共享。研究制定有利于數據共享開放和高效流通的法律法規(guī)、標準規(guī)范，創(chuàng)新數據確權、安全與交易監(jiān)管等配套制度，構建數據要素市場的治理體系和治理架構，加快政府數據、政企數據、企業(yè)數據、社會數據融通共享。構建數字生活、智慧城市和產業(yè)互聯(lián)網等規(guī)范化數據開發(fā)利用的應用場景，吸引多元化數據交易主體參與，引導數據交易從線下、獨立交易轉向線上、平臺化交易。”吳琦表示。

    此外，吳琦表示，要建立健全數據要素市場體系。加強數據產權、交易流通、安全保護等數據要素市場理論、制度和模式的創(chuàng)新研究和落地應用，制定數據采集、交易流通、開放共享的標準規(guī)范，創(chuàng)新數據確權、安全與交易監(jiān)管體系，細化技術標準和交易規(guī)則，豐富完善數據交易生態(tài)。構建多元共治的數據要素市場治理體系，明晰數據的資產屬性和產權屬性，明確數據市場主體的責權利，強化個人信息保護與數據安全管理。

    郭一鳴認為，要推進數據開放共享，首先，應該建立健全數據交易的法律法規(guī)；其次，繼續(xù)優(yōu)化數據交易所的各類標準；第三，加強數據交易的各類監(jiān)督和監(jiān)管；第四，不能盲目批量設立數據交易所，應該清晰平臺的定位，并保障數據交易的質量。