經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者干群芳2月24日，國家發(fā)改委官網(wǎng)消息顯示，發(fā)改委、工信部、財政部等11部委聯(lián)合印發(fā)了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）。《戰(zhàn)略》的征求意見稿早在2018年1月5日就已對外發(fā)布，但歷時兩年才正式落地。

    智能汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。相比征求意見稿，《戰(zhàn)略》調(diào)整了智能汽車的發(fā)展目標。征求意見稿曾提出到2020年，中國標準智能汽車相關框架基本形成，且智能汽車新車占比達到50%，中高級別智能汽車實現(xiàn)市場化應用，重點區(qū)域示范運行取得成效，大城市、高速公路的車用無限通信網(wǎng)絡（LET-V2X）覆蓋率達到90%。

    此次正式發(fā)布的《戰(zhàn)略》并未提出智能汽車具體的應用比例目標，而是根據(jù)過去兩年國內(nèi)智能汽車的發(fā)展狀況提出了新的愿景：到2025年，中國標準智能汽車的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎設施、法規(guī)標準、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡安全體系基本形成，并展望2035到2050年，中國標準智能汽車體系全面建成、更加完善。

    同時，就如何發(fā)展智能汽車，《戰(zhàn)略》提出了六大主要任務，包括構(gòu)建協(xié)同開放的智能汽車技術創(chuàng)新體系、構(gòu)建跨界融合的智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、構(gòu)建先進完備的智能汽車基礎設施體系、構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標準體系、構(gòu)建科學規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系以及構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡安全體系。

    近兩年，我國5G商用化加速。相比征求意見稿，《戰(zhàn)略》還進一步強調(diào)了5G在發(fā)展智能汽車中的重要地位。《戰(zhàn)略》提出，我國路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)水平國際領先，基礎設施保障有力。在基礎設施體系方面，《戰(zhàn)略》提出分階段、分區(qū)域推進道路基礎設施的信息化、智能化和標準化結(jié)社，并結(jié)合5G商用部署，推動5G和車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建設。

    《戰(zhàn)略》提出構(gòu)建智能汽車中國標準體系，重點制定車載關鍵系統(tǒng)、智能汽車基礎地圖、云控基礎平臺、安全防護、智能化基礎設施等技術標準和規(guī)范，以及“人–車–路–云”系統(tǒng)協(xié)同的車用無線通信技術標準和設備接口規(guī)范。

    “區(qū)別于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)，智能汽車具備明顯的本地屬性，其發(fā)展路徑與本國的產(chǎn)業(yè)特色有關，并受到政策法規(guī)、標準體系、基礎設施、交通環(huán)境等因素的影響。”清華大學車輛與運載學院教授李克強表示。此前，其分析稱中國在信息通信技術領域具備優(yōu)勢，如果在智能網(wǎng)聯(lián)汽車通信領域，科技公司和車企等多方能夠融為一體加強合作，那么中國將有可能先行一步。

    近幾年，相關企業(yè)以及各地政府都在加速推動智能汽車發(fā)展，包括研發(fā)車型、建設測試基地等。業(yè)內(nèi)認為，走在前面的參與者，將有可能在國家標準制定后具備更大的話語權(quán)。

    “在當前產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生深刻變化、汽車市場面臨下行壓力的情況下，《戰(zhàn)略》出臺正當其時，對當前和今后我國智能汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導意義，期待《戰(zhàn)略》早日全面實施。”中國工程院院士、中國汽車工程學會理事長李駿表示。