本報記者 郭冀川

    6月9日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關于開展國家重點研發(fā)計劃高新技術成果產(chǎn)業(yè)化試點工作的通知》（下稱《通知》）。

    《通知》提出工作目標，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，聚焦國家重點研發(fā)計劃先進制造、新材料領域高新技術成果，以試點工作為牽引，強化產(chǎn)業(yè)供需對接、活化創(chuàng)新主體動力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化服務保障，充分撬動人才、資金、政策等資源，通過中試熟化、孵化、市場推廣、產(chǎn)業(yè)鏈整合等途徑，加快推動科研成果向規(guī)模化生產(chǎn)、市場化運營階段轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支撐建設以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

    《通知》明確，按照自主申報、兼顧不同主體、先進帶動示范的原則，分試點區(qū)域和試點單位兩大類申報。試點單位分為三類主體申報，分別是：

    產(chǎn)業(yè)化實施類，包括國家重點研發(fā)計劃項目承擔（參與）單位（以下簡稱項目單位），以及使用成果或提供應用場景的企業(yè)、中試機構(gòu)等直接從事成果產(chǎn)業(yè)化的單位；第三方服務類，包括項目管理專業(yè)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺、生產(chǎn)力促進中心、孵化器等為成果產(chǎn)業(yè)化提供專業(yè)化服務的第三方機構(gòu)；金融服務類，包括銀行、保險、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等提供科技金融服務的機構(gòu)。

    中關村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥對《證券日報》記者表示，金融機構(gòu)參與試點工作，能夠直接融資和間接融資雙向發(fā)力，疏通科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化過程中的堵點卡點，將金融“長錢”精準匹配到科技創(chuàng)新長線需求中，為科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化注入更強金融動力。金融機構(gòu)作為試點申報主體之一，還可以深度參與科技項目，為高技術企業(yè)、原始創(chuàng)新項目提供早期、種子期等關鍵階段的資金支持。

    《通知》針對試點工作提出相關要求，其中對于優(yōu)化科技金融支撐方面提出，金融服務類試點單位應向推介成果或其他試點單位予以投資傾斜，設計有針對性的金融產(chǎn)品；整合金融資源，為企業(yè)治理、市場拓展、融資上市、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等賦能；加強同主管部門溝通磋商，構(gòu)建協(xié)同服務機制。

    袁帥說：“針對高新技術產(chǎn)業(yè)設計有針對性的金融產(chǎn)品十分有必要。科技成果轉(zhuǎn)化往往具有周期長、風險高、收益不確定等特點，因此需要延長投資周期。此外，當科技成果轉(zhuǎn)化進度不如預期時，也需要金融機構(gòu)在產(chǎn)品設計時做好應對策略，如將股權(quán)投資轉(zhuǎn)化為債權(quán)投資，或者延長投資期限等，給予企業(yè)更多的時間來實現(xiàn)轉(zhuǎn)化目標。”

    近年來，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資越來越成為破解科技型中小企業(yè)融資難題的重要措施。中國城市專家智庫委員會常務副秘書長林先平對記者表示，在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押+產(chǎn)業(yè)鏈訂單融資”組合產(chǎn)品比較適合處于成長階段的專精特新企業(yè)，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，企業(yè)可以將無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形財富，拓寬融資渠道，同時，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈訂單融資，企業(yè)可以基于真實的訂單需求獲得融資支持，進一步緩解資金壓力。

    林先平認為，金融機構(gòu)需要打破對傳統(tǒng)抵押邏輯的依賴，為高技術企業(yè)、原始創(chuàng)新項目提供多種形式的資金支持，依托科技保險、成果轉(zhuǎn)化基金、專利質(zhì)押、風險共擔機制等手段，構(gòu)建起“資本+技術+制度”的協(xié)同框架，在試點工作中，金融資本將有效鏈接技術研發(fā)與資本退出環(huán)節(jié)，從而加速科技成果轉(zhuǎn)化落地。

（編輯 李波 才山丹）