■本報記者 傅蘇穎

    5月3日，銀保監會發布《保險公司關聯交易管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見。《征求意見稿》明確了保險公司關聯方與關聯交易的相關定義以及各類型的細分，并披露了關聯交易額的計算與比例。本次征求意見后擬于6月1日起正式施行，同時廢止原暫行辦法等5份相關文件。

    東方金誠首席分析師徐承遠昨日對《證券日報》記者表示，關聯交易始終是保險監管部門的重點關注領域，《征求意見稿》為監管部門對保險公司關聯交易進行監管奠定了制度基礎。相比于原暫行辦法及配套制度，《征求意見稿》增加了關聯交易報告與披露等內容，有助于進一步強化保險公司關聯交易監管，提升保險公司經營規范性。

    較之原暫行辦法等現存法規，《征求意見稿》按照資源或義務轉移的事項類型，將關聯交易劃分為投資入股類、資金運用類、保險業務類、利益轉移類和提供服務類。

    國務院發展研究中心金融研究所教授朱俊生昨日對《證券日報》記者表示，關聯交易監管屬于對股權進行穿透式監管的一方面。實際上，正常的關聯交易并沒有問題，很多保險公司特別是中小保險公司借助于股東資源去拓展業務，因此不在于關聯交易本身，而在于通過關聯交易成為轉移和獲得不正當利益的一個通道。

    保險公司資金運用關聯交易還應符合比例要求。如保險公司對全部關聯方的投資余額，合計不得超過保險公司上一年度末總資產的30%與上一年度末凈資產額二者中較高者；保險公司投資未上市權益類資產、不動產類資產、其他金融資產和境外投資的賬面余額中，對關聯方的投資金額不得超過上述各類資產投資限額的50%；保險公司對單一關聯方的全部投資余額，合計不得超過保險公司上一年度末總資產的15%。

    另外，《征求意見稿》還增加了對保險公司關聯交易報告及信息披露的要求。在保險公司關聯交易的內部控制方面，《征求意見稿》明確了保險公司對于關聯交易的管理原則，并要求保險公司制定相關管理制度與管理機構，建立關聯方信息檔案并半年更新一次。

    徐承遠認為，《征求意見稿》正式施行后，保險公司關聯交易將更加透明化和規范化，關聯交易結構將更為清晰，過去存在的不當利益輸送問題有望得到遏制。