本報(bào)記者 孟珂

    建立常態(tài)化退市機(jī)制是資本市場(chǎng)改革的必答題，今年“完善常態(tài)化退市機(jī)制”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高上市公司質(zhì)量。

    全國(guó)政協(xié)委員、中信集團(tuán)總經(jīng)理奚國(guó)華認(rèn)為，注冊(cè)制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，保持了制度的連續(xù)性，穩(wěn)定了市場(chǎng)各方預(yù)期，進(jìn)一步提升了股權(quán)融資的市場(chǎng)化水平。注冊(cè)制增加了A股市場(chǎng)的股票供給，監(jiān)管也在強(qiáng)調(diào)退市機(jī)制的完善，有進(jìn)有出，讓整個(gè)資本市場(chǎng)更加健康地流動(dòng)起來(lái)。他建議，監(jiān)管機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”的市場(chǎng)化監(jiān)管思路，加快推行全市場(chǎng)注冊(cè)制。

    A股退市新規(guī)正式施行已兩個(gè)月有余，2020年12月31日，滬深交易所發(fā)布了修訂后的退市規(guī)則，全面修訂了財(cái)務(wù)指標(biāo)類(lèi)、交易指標(biāo)類(lèi)、規(guī)范類(lèi)、重大違法類(lèi)退市標(biāo)準(zhǔn)，為常態(tài)化退市機(jī)制的建立提供了更穩(wěn)固的制度基礎(chǔ)。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理，今年以來(lái)A股市場(chǎng)中共有8只股票面臨退市，A股的退市大門(mén)“大開(kāi)”。*ST航通申請(qǐng)主動(dòng)退市。因財(cái)務(wù)指標(biāo)退市情況方面，3月5日，*ST工新收到上交所終止公司股票上市決定。暫停上市的*ST秋林年報(bào)虧損近6億元，從A股退市也成定局。伴隨退市常態(tài)化機(jī)制建立，低價(jià)股的不再受到投資者的追捧，今年*ST天夏、*ST長(zhǎng)城、*ST金鈺、*ST宜生、*ST成城先后觸發(fā)“1元退市”標(biāo)準(zhǔn)。

    中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，退市新規(guī)實(shí)施后，退市家數(shù)也顯著增長(zhǎng)，側(cè)面反應(yīng)出監(jiān)管部門(mén)對(duì)于觸及重大違法強(qiáng)制退市情形的公司絕不手軟，嚴(yán)格執(zhí)行退市，進(jìn)一步減少劣質(zhì)股票對(duì)直接融資資源的占比。同時(shí)，投資者也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，好的公司才能夠有長(zhǎng)期的投資機(jī)會(huì)，而垃圾股會(huì)被投資者所拋棄。長(zhǎng)此以往，可以暢通A股一個(gè)重要的退出渠道。

    “退市常態(tài)化將成為未來(lái)A股邁向國(guó)際化的堅(jiān)實(shí)一步，打造良好的優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)生態(tài)，有望使得市場(chǎng)資源可以得到充分的優(yōu)化配置。”李湛如是說(shuō)。

    值得關(guān)注的是，退市制度或?qū)⒃?ldquo;升級(jí)”。近日，證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在證監(jiān)會(huì)召開(kāi)的上市公司監(jiān)管工作會(huì)議上部署下一步要細(xì)化的工作舉措時(shí)表示，切實(shí)抓好重點(diǎn)任務(wù)，全面貫徹落實(shí)退市制度改革方案，堅(jiān)決打好“清欠解保”攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)上市公司治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

    那么，在注冊(cè)制向全市場(chǎng)推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，如何進(jìn)一步完善退市機(jī)制和提高上市公司質(zhì)量？資深投行人士何南野對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一是強(qiáng)化對(duì)上市公司的監(jiān)管，對(duì)于不符合上市條件的公司堅(jiān)決貫徹退市政策。二是進(jìn)一步完善退市的標(biāo)準(zhǔn)，使退市標(biāo)準(zhǔn)更加多樣化，讓更多績(jī)差公司能夠按照標(biāo)準(zhǔn)退市。三是強(qiáng)化對(duì)退市企業(yè)所涉及違法違規(guī)情況的處罰。對(duì)于“問(wèn)題”上市公司不應(yīng)一退了之，而應(yīng)該對(duì)導(dǎo)致退市情況產(chǎn)生的原因及所涉及的違法違規(guī)情況進(jìn)行嚴(yán)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行懲處。

（編輯 孫倩）