財(cái)政部最新公布的4月財(cái)政收支情況顯示,財(cái)政收入降幅明顯收窄,財(cái)政支出增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正,基建穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)力明顯,財(cái)政政策的逆周期調(diào)節(jié)作用正在顯現(xiàn)。
伴隨企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速,4月財(cái)政收入下降15%,較3月跌幅26.1%明顯收窄。4月財(cái)政收入增速回升和當(dāng)月國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回升一致。應(yīng)該說(shuō),疫情對(duì)財(cái)政收入壓力最大的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去,財(cái)政收入正在隨著經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)而改善。未來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)逐步向好,財(cái)政收支壓力將進(jìn)一步減小。
此外,4月一般公共預(yù)算支出也由前值的-9.4%大幅回升至7.5%,而政府性基金支出也由前值的52.4%進(jìn)一步加快到70%。這表明復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中地方發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng),同時(shí)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度加大,一些重點(diǎn)基建項(xiàng)目加快啟動(dòng)。同時(shí),與項(xiàng)目投資建設(shè)密切相關(guān)的耕地占用稅、契稅增速大幅提高129.3和43.3個(gè)百分點(diǎn),也表明地方基建穩(wěn)增長(zhǎng)明顯發(fā)力。
開(kāi)工情況在建材市場(chǎng)中也有跡可循。作為地產(chǎn)基建穩(wěn)增長(zhǎng)的重要原料,粗鋼的全國(guó)產(chǎn)量在4月環(huán)比增長(zhǎng)7.7%,復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯,與其他宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑形成較大差異。螺紋鋼消費(fèi)達(dá)到480萬(wàn)噸,環(huán)比上漲17%;水泥企業(yè)發(fā)貨量同比上升6.4%,創(chuàng)下近3年最高水平;進(jìn)口鐵礦石同比增長(zhǎng)20%,創(chuàng)下18年來(lái)新高。
綜上數(shù)據(jù)來(lái)看,基建投資增速在大幅上漲,財(cái)政支出增速明顯加快,發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。那么,未來(lái)情況會(huì)如何發(fā)展?5月份,1萬(wàn)億元專項(xiàng)債迎來(lái)發(fā)行高峰,從用途來(lái)看,仍然以農(nóng)林水利、交運(yùn)等基建相關(guān)項(xiàng)目為主。近日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》中更是強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡倪\(yùn)輸通道建設(shè),拓展區(qū)域開(kāi)發(fā)軸線,強(qiáng)化資源能源開(kāi)發(fā)地干線通道規(guī)劃建設(shè)。可以預(yù)期,基建投資勢(shì)頭有望進(jìn)一步增強(qiáng)。
全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即,財(cái)政政策仍將是市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。“保就業(yè)”要求下的財(cái)政逆周期調(diào)節(jié),將成為今年宏觀主基調(diào)之一。基建投資作為托底經(jīng)濟(jì)的投資力度料將持續(xù)加強(qiáng),成為相對(duì)確定性的政策受益領(lǐng)域。
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