■安寧

    國有企業(yè)混合所有制改革繼續(xù)提速。10月25日，中國船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司（中船集團(tuán)）與中國船舶重工集團(tuán)有限公司（中船重工）聯(lián)合重組的消息發(fā)布之后，11月2日，在國務(wù)院國資委研究中心發(fā)布的《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告》中就透露出中國電子科技集團(tuán)混合所有制改革實(shí)現(xiàn)突破，電科儀器納入國家第三批混改試點(diǎn)，海洋信息科學(xué)研究院公司、圣達(dá)電子納入國家第四批混改試點(diǎn)。

    筆者認(rèn)為，在國企混改加速推進(jìn)的過程中，資本市場將成為參與國企混改的重要平臺，為混改提供寬廣的發(fā)揮空間，助力改革順利實(shí)施。

    一直以來，國企混合所有制改革蹄疾步穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，2019年1月份-9月份，中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。2013年-2018年，實(shí)施混改的中央企業(yè)子企業(yè)中，混改后實(shí)現(xiàn)利潤增長的企業(yè)超過70%。有10家中央企業(yè)開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。中央企業(yè)在引入各類社會資本參與混改的同時，也積極參與其他所有制企業(yè)改革，目前，中央企業(yè)對外參股的企業(yè)超過5000家。

    尤其是今年以來，混改企業(yè)加速批量落地。5月份，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過第四批混改試點(diǎn)名單，共160戶企業(yè)，資產(chǎn)總量超2.5萬億元，其中中央企業(yè)所屬107戶，地方國有企業(yè)所屬53戶。多地也在整體上加大混改力度，擴(kuò)大范圍，放寬限制。

    與此同時，一批規(guī)模更大的重點(diǎn)領(lǐng)域央企混改邁出實(shí)質(zhì)步伐。從電信到電力，從石油天然氣到鐵路軍工，再到船舶業(yè)混改落地；如今中國聯(lián)通、國家電網(wǎng)、中國鐵路總公司、中糧集團(tuán)、東航物流、南方航空、中船集團(tuán)等重點(diǎn)領(lǐng)域央企混改都有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。此外，繼今年9月份中國鹽業(yè)宣布混改后，10月份，另一家大型央企中國郵政集團(tuán)也公開了旗下多家企業(yè)的混改計劃，郵政、鹽業(yè)兩大重點(diǎn)領(lǐng)域混改提速，對國企改革來說是個重要標(biāo)志。

    隨著國企混改整體呈現(xiàn)出擴(kuò)圍的積極態(tài)勢，資本市場也已成為國企混改的“主陣地”。

    從政策面來看，2015年9月24日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》。在總共29條意見中，有8條直接涉及資本市場和股市，這充分說明了資本市場在國企混改中的重要作用。

    從企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)面來看，剛剛發(fā)布的《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告》顯示，上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)運(yùn)營的主體，中央企業(yè)資產(chǎn)的65%、營業(yè)收入的61%、利潤總額的88%都來自上市公司。

    今年前三季度，中央企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入22.1萬億元，同比增長5.3%，這已經(jīng)是央企營收增速連續(xù)7個月保持在5%以上。累計實(shí)現(xiàn)凈利潤10567億元，同比增長7.4%（累計實(shí)現(xiàn)利潤總額1.4萬億元，同比增長4.9%）。9月份當(dāng)月央企實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.7萬億元，同比增長4.4%；其中有11家企業(yè)收入增幅超過20%，35家企業(yè)收入增幅超過10%。

    國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人在談及國有企業(yè)混合所有制改革時曾表示，資本市場對混合所有制改革有助力作用，資本市場發(fā)展好了，會給混合所有制改革提供很好的空間。

    筆者認(rèn)為，資本市場已成為推進(jìn)國企混改的一個重要平臺。國有企業(yè)可以通過兼并重組、吸收合并、資產(chǎn)注入等現(xiàn)代資本運(yùn)作方式進(jìn)行戰(zhàn)略性布局調(diào)整，重塑與打造國有資產(chǎn)經(jīng)營主體，借力資本市場實(shí)現(xiàn)混改目標(biāo)。