本報記者 杜雨萌

    增發(fā)國債第二批項目清單下達(dá)。12月23日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱，近日，國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門下達(dá)2023年增發(fā)國債第二批項目清單，共涉及增發(fā)國債項目9600多個，擬安排國債資金超5600億元。

    具體來看，第二批項目清單包括以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點的骨干防洪治理工程、其他重點防洪工程、灌區(qū)建設(shè)改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升工程、重點自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程等領(lǐng)域項目。

    國家發(fā)展改革委此前發(fā)布的消息顯示，首批增發(fā)國債項目清單共涉及近2900個項目。第一批項目清單包括災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力、東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、重點自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程領(lǐng)域項目。

    對于今年四季度中央財政增發(fā)的2023年1萬億元國債，財政部副部長朱忠明此前曾介紹，在資金安排使用方面，明確其為今明兩年安排使用，即初步考慮在2023年安排使用5000億元，結(jié)轉(zhuǎn)2024年使用5000億元。

    而從國家發(fā)展改革委披露的最新數(shù)據(jù)來看，截至目前，前兩批項目涉及安排增發(fā)國債金額超8000億元，1萬億元增發(fā)國債已大部分落實到具體項目。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門督促各地高質(zhì)量推進(jìn)項目建設(shè)，加快資金撥付使用，盡快形成實物工作量。

    中國銀行研究院研究員范若瀅對《證券日報》記者表示，近期，監(jiān)管部門加快推進(jìn)增發(fā)國債項目清單下達(dá)及資金撥付使用，有利于推動盡早形成實物工作量，預(yù)計明年將是實物工作量形成的主要年份，基建投資增速有望提升。

    1萬億元增發(fā)國債落地后，2023年全國財政赤字也由3.88萬億元增加到4.88萬億元，中央財政赤字由3.16萬億元增加到4.16萬億元，財政赤字率也將由3%提高到3.8%左右。

    范若瀅表示，隨著穩(wěn)增長政策持續(xù)顯效，明年經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力將繼續(xù)改善。但考慮到經(jīng)濟(jì)增長下行壓力依然較大，因此，從財政政策來說，2024年也需要持續(xù)加力提效。建議2024年財政赤字率目標(biāo)設(shè)定可適當(dāng)提高。同時，還要進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、提高支出效率。