本報記者 杜雨萌

    繼日前三亞明確人才購房政策放松后，10月24日，海南省人民政府辦公廳關于印發《海南省新一輪戶籍制度改革實施方案》的通知，進一步取消除三沙外的海南省落戶限制。同時，通知要求海南省住房城鄉建設廳要會同相關部門做好穩定房地產市場工作。

    諸葛找房數據研究中心王小嬙在接受《證券日報》記者采訪時分析稱，此次海南省進一步取消落戶限制，主要是為了呼應國家發改委在今年4月8日印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》中，提出的繼續加大戶籍制度改革力度，而非是推動樓市回暖。

    具體來看，通知指出，一是海南省內居民，可在有合法穩定住所（含租賃，下同）的城區、建制鎮的社區（以下統稱城鎮社區）落戶。海南省外居民，取得本省居住證并參加海南省城鎮從業人員基本養老保險（暫不含臨時養老保險繳費賬戶）和海南省城鎮從業人員基本醫療保險的，可在有合法穩定住所的城鎮社區落戶；

    二是居民在落戶地點無自有產權住房的，一律在其合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶落戶。居民也可在其自有產權住房以外的合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶落戶。逐步清理規范各類單位集體戶、人才中心集體戶，引導戶口掛靠在單位集體戶、人才中心集體戶的居民將戶口遷移至其自有產權住房戶口或合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶。盡快實現城鎮社區集體戶全覆蓋；

    三是落實有關政策要求，取消農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口；

    四是海南省各市、縣、自治縣人民政府是落實本輪戶籍制度改革的責任主體，要周密細致做好具體實施工作。省教育廳要進一步加強和規范高中階段學校的學籍管理，會同相關部門做好防范“高考移民”相關工作，科學預測普通高中入學需求增長，多措并舉增加學位供給。海南省住房城鄉建設廳要會同相關部門做好穩定房地產市場工作。

    58安居客房產研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，按照中央推進新一輪戶籍制度改革的要求，從此次海南省發布的通知內容來看，其主要目的是為了推動非戶籍常住人口的快速落戶，以破除現有的制約性制度障礙以及提升城鎮化率目標。要特別關注的是，通知中明確提出“省住房城鄉建設廳要會同相關部門做好穩定房地產市場工作”，這意味著，海南省在便利非戶籍人口落戶的同時，對于該政策可能會對房地產市場帶來的影響仍保持高度關注，預計未來一段時間，房價的變動情況仍會是重點監控內容。

    易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進對《證券日報》記者表示，從后續情況來分析，預計海南省對于保持房價穩定方面的工作或有所強化。如果個別房企趁此機會違規非理性漲價，不排除會被監管部門約談的可能。

（編輯 喬川川）