昨日,世界銀行發布《2020年營商環境報告》。報告顯示,我國營商環境綜合排名全球第31位,比去年提升15名。其中,“保護中小投資者”指標排名28位,與去年相比大幅提升36名。證監會相關部門負責人表示,指標的提升充分體現了我國在投資者保護方面的改革決心和力度,下一步,證監會在放管服改革和優化營商環境方面將繼續加大工作力度。
從2018年起,證監會按照相關要求,會同最高人民法院、北京、上海等地區有關部門,牽頭開展提升“保護中小投資者”指標排名工作。證監會內部成立了由投保局牽頭的專項工作小組。經過努力,“保護中小投資者”指標的排名由兩年前的119名,提升至去年的64名,今年又大幅提升至28名。
據了解,去年世行報告認為我國“通過加強股東在公司重大決策中的權利和作用,明晰所有權和控制結構,以及要求對股東產生的法律費用予以報銷,使‘保護中小投資者’得到加強”。
證監會相關部門負責人表示,兩年來證監會有針對性地修訂了《上市公可章程指引》、滬深交易所股票上市規則四項條款。會同最高人民法院出臺《最高人民法院關于適用若干問題的規定(五)》。同時,就上市公司新股發行、出售重大資產中的問題,證監會與世界銀行充分溝通,提供了大量政策法規和數據、案例等事實依據,最終獲得了認可。
“下一步,證監會將繼續推動相關立法工作,積極推動公司法等法律的修訂,在放管服改革和優化營商環境方面加大工作力度”,上述人士表示。
世行報告首發于2002年,每年發布一次,通過收集分析定量數據,對190個經濟體的營商法規及其執行情況進行評估,旨在衡量監管法規是否有助于推動或是限制商業活動。
世行報告的評價指標包括開辦企業、獲得信貸等十項,涉及證監會的是“保護中小投資者”指標。該指標主要衡量中小股東在關聯交易和公司治理中的權利保障程度。指標下設信息披露程度、公司透明度指數、董事責任程度、股東權利指數、訴訟便利度、所有權和管理控制指數等6個子指標,每個子指標下又分若干問題(共48個)。
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