■本報記者 包興安

    今年以來，我國采取一系列減稅降費政策措施，為企業(yè)的轉型升級提供了更多動力。截至7月份，今年2萬億元減稅降費任務目標已完成67.5%。業(yè)內(nèi)專家認為，照此推算，全年減稅降費規(guī)模或?qū)⒊瞿瓿躅A計的2萬億元目標。

    10月14日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在陜西西安主持召開部分省政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會時強調(diào)，確保完成全年主要目標任務，為明年經(jīng)濟平穩(wěn)增長奠定基礎。李克強指出，要增強底線思維，圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，落實好已出臺的減稅降費等各項政策。此外，今年政府工作報告中提出，“今年全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元”。

    國家稅務總局最新數(shù)據(jù)顯示，今年新增減稅降費規(guī)模相當于2018年的兩倍。上半年實現(xiàn)的減稅額度，已相當于1999年全年的財政收入額度，預計全年新增減稅接近2003年的財政收入。

    從今年的實施情況看，減稅降費工作穩(wěn)步推進，主要在4個時間點進行，1月1日起實施小微企業(yè)普惠性減稅和個人所得稅專項附加扣除；4月1日起實施深化增值稅改革，降低增值稅稅率；5月1日起實施降低社保費率；7月1日起實施清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金。

    近期，減稅降費政策也在不斷推出。財政部、國家稅務總局日前發(fā)布公告，將生活性服務業(yè)納稅人增值稅加計抵減比例由10%提高至15%，進一步加大生活性服務業(yè)減稅力度，切實為相關企業(yè)減負；國務院印發(fā)《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》，推出保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定、調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔機制、后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方等改革措施，護航減稅降費。

    “針對生活性服務業(yè)納稅人的減稅措施，反映出我國開始從數(shù)量規(guī)模型減稅政策向質(zhì)量效益型減稅延伸，減稅的加力提效作用將更加明顯。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，我國今年的減稅降費規(guī)模前所未有，既體現(xiàn)了整體國力增強，也體現(xiàn)了財政平衡穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的能力。

    財政部數(shù)據(jù)顯示，從今年前7個月的情況來看，全國累計新增減稅降費13492億元，其中新增減稅11740億元。分行業(yè)看，制造業(yè)新增減稅3648億元，占31%，是受益最大的行業(yè)；分經(jīng)濟類型看，民營經(jīng)濟新增減稅7450億元，占63%，受益最明顯。

    業(yè)內(nèi)專家認為，實打?qū)嵉臏p稅降費，讓企業(yè)得到了“真金白銀”的實惠。根據(jù)推算，全年減稅降費規(guī)模將超出預期，其效應已經(jīng)顯現(xiàn)并將持續(xù)放大。

    “今年實施更大規(guī)模減稅降費到了關鍵階段。”國家稅務總局局長王軍近日在赴上海、青海、甘肅稅務部門調(diào)研時表示，要不斷加強減稅降費政策落實情況的核算分析和評估，更大力度解決和回應好納稅人繳費人關切的問題，進一步增強減稅降費獲得感。

    張依群建議，下一步要加強對減稅降費政策的落地效應評估，適時修正減稅降費的實施方向和力度，更有針對性地釋放減稅降費效果。同時，進一步深化稅制改革，繼續(xù)大力規(guī)范社會基金收費，凈化市場環(huán)境，減輕社會整體費用負擔，營造良好的社會風氣。