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以金融之力筑牢農業防災減災防線

07-27  來源:農村金融時報 

    日前,農業農村部等部門聯合召開全國農業防災減災工作推進視頻會。

    近年來,我國極端氣候事件偏多,旱澇并存威脅大,病蟲害呈加重發生態勢,奪取秋糧豐收還需過多道關口。

    對于農業防災減災工作,銀行作為金融領域的重要力量,不但有著義不容辭的責任和義務,也具備獨特的優勢,應積極行動,為農業防災減災提供有力的金融支持與服務。

    從保障資金融通角度來看,銀行可在多個關鍵環節發力。未發生自然災害時,應加大對農業基礎設施建設的信貸投放力度,防患于未然,支持高標準農田建設,完善農田水利灌溉設施,加固農業大棚等生產設施,增強農業生產抵御自然災害的能力。通過提供低息、長期的專項貸款,幫助農業企業和農戶改善生產條件,從根源上降低災害風險。在易澇地區支持相關機構建設高效排水系統,有效避免農田內澇對農作物的損害。

    一旦發生自然災害,銀行可及時開辟金融服務綠色通道,簡化救災貸款審批流程,提高貸款發放效率,確保受災農戶和農業企業能迅速獲得資金,用于搶救受災農作物、修復受損設施等抗險救災和災后重建工作。同時,對受災嚴重、還款困難的客戶,靈活采取貸款展期、調整還款計劃、減免利息等措施,幫助他們緩解資金壓力,渡過難關。比如,在臺風、暴雨等災害發生后,及時為受災主體提供應急資金,讓他們盡快恢復生產,減少損失。

    尤其在災后重建方面,銀行應加大信貸支持力度,提供重建專項貸款;幫助農戶和農業企業重新購置種子、化肥、農藥等生產資料,恢復農業生產;針對受災地區特色農業產業,制定專屬金融服務方案,助力產業恢復和發展,增強農業產業韌性。

    從創新金融產品和服務層面而言,銀行應結合農業生產特點和災害風險特征,開發多樣化金融產品。比如,推出天氣指數保險信貸產品,將保險與信貸相結合。當發生特定氣象災害導致農業損失時,保險公司按照事先約定的指數進行賠付,農戶可用這筆賠付資金償還銀行貸款,銀行也能由此降低信貸風險。此外,還可開發農業巨災債券,將農業巨災風險分散到金融市場,為農業防災減災籌集更多資金。

    銀行還可結合農業生產特點和災害風險特征開發多樣化金融產品。例如,針對農業生產周期和資金需求“短、頻、快”特點,推出額度靈活、審批快速的“農時貸”,滿足季節性資金周轉需求;針對市場風險,推出“訂單農業貸”,依據農產品訂單放款,保障農產品銷售與收益。

    銀行在農業防災減災中大有可為。通過提供全方位、多層次金融支持,不僅能助力農業生產抵御自然災害,保障國家糧食安全,也能實現自身業務穩健發展,履行社會責任,為經濟社會穩定發展貢獻力量。

    本報編輯部

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