本報記者 郝飛

    8月4日，新疆農信召開2025年年中黨建和經營工作會議（以下簡稱“會議”）。會議提出，下半年是完成改革任務目標的攻堅階段，要緊緊圍繞年內新疆農商銀行掛牌開業目標，牢牢把握“立與破”的辯證法、“穩與進”的方法論，以加強黨的全面領導為根本遵循，堅定不移走好中國特色金融發展之路，為服務中國式現代化的新疆實踐作出新的更大貢獻。

    針對新疆農商銀行籌建開業等工作，會議要求，各專項組要提高工作前瞻性、整體性和系統性，層層壓實責任，強化統籌、緊盯節點，確保各項籌備工作有序推進。同時，扎實做好組織架構重建、業務體系重構、系統流程重塑等工作，確保統一法人改革后總行部門職責定位清晰、組織架構合理、管理運行高效，實現開業時業務連續穩定。

    今年年初，國家金融監督管理總局微信公眾號發布題為《實干篤行勇擔當砥礪奮進正當時——2024年國家金融監督管理總局工作綜述》的文章。文章內容顯示，新疆組建全區統一法人農商銀行方案獲批。

    新疆農商銀行籌建前，新疆農信改革工作一直在有序推進。截至2024年底，包括喀什地區、和田地區、阿克蘇地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州等4地的農信機構組建地（州、市）級統一法人農商銀行工作已完成。

    目前，各省區農信機構法人、股東數量眾多，要將全省（區）農信機構整合為省級統一法人農商銀行，需協調各基層行社進行資產、負債整合，理順股權關系，過程復雜、成本高昂，且不同地區農信機構的資產規模、質量存在差異，整合工作十分艱巨。目前，海南、新疆、內蒙古等省區采用省級統一法人模式。

    先行組建地（州、市）級統一法人農商銀行，對于省級統一法人農商銀行的籌建具有多維度、深層次的促進作用。對此，中國城市發展研究院·農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥對《農村金融時報》記者表示，首先，可以積累改革經驗。地（州、市）級統一法人農商銀行在組建過程中，會經歷清產核資、資產評估、股權處置等一系列工作，也會面臨機構與資源整合、人員管理與文化融合等問題。解決相關問題后，將為省級統一法人農商銀行的籌建積累經驗，有助于省級統一法人農商銀行的籌建過程少走彎路。其次，可以將分散的農信機構整合，實現業務運行、股權處置、干部隊伍等方面的穩定，為后續省級層面的整合創造有利條件，降低省級機構改革的難度和風險，確保改革過程平穩有序。此外，可以為省級統一法人農商銀行提供管理模式參考，助力其在籌建時更好地設計總行部門職責和組織架構。

（編輯 汪世軍 喬川川）