近期，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》在鞏固提升普惠信貸體系和能力方面提到，加大脫貧地區(qū)和特定群體信貸幫扶力度。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加大對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧人口信貸投放，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

    日前，《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者就“聚焦脫貧地區(qū)與特定群體，金融機(jī)構(gòu)有何幫扶新舉措”話題，對(duì)農(nóng)發(fā)行黑龍江省分行鄉(xiāng)村振興處負(fù)責(zé)人林松飛、農(nóng)行昭通分行副行長(zhǎng)李林進(jìn)行了采訪。

    ■本報(bào)記者 曹沛原 余連斌 黃力輝

    記者：您如何理解《實(shí)施方案》中提出“加大脫貧地區(qū)和特定群體信貸幫扶力度”這一任務(wù)要求？它對(duì)貴行整體普惠金融戰(zhàn)略意味著什么？

    林松飛：《實(shí)施方案》為金融機(jī)構(gòu)更好踐行普惠金融，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，提升民生福祉指明方向，將有力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)資源形成合力，不斷優(yōu)化幫扶機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低貧困群體信貸門檻，通過(guò)金融幫扶提升基層治理效能，改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“造血”功能，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，帶動(dòng)農(nóng)民增收，解決農(nóng)民實(shí)際問(wèn)題。

    李林：《實(shí)施方案》中提出的“加強(qiáng)‘三農(nóng)’領(lǐng)域信貸供給”“加大脫貧地區(qū)和特定群體信貸幫扶力度”，不僅是落實(shí)國(guó)家政策和監(jiān)管要求的責(zé)任，更是農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興的重要使命。農(nóng)業(yè)銀行加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸供給，加大脫貧地區(qū)和特定群體信貸幫扶力度，是落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要舉措，也是履行社會(huì)責(zé)任的必然要求。農(nóng)行昭通分行作為服務(wù)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，通過(guò)加大信貸支持，有效推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。這一任務(wù)要求的提出，對(duì)農(nóng)行昭通分行普惠金融戰(zhàn)略提出更高要求，有助于進(jìn)一步拓展我行普惠金融服務(wù)覆蓋面和深度，繼續(xù)豐富業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也有助于我行優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

    記者：貴行將采取哪些具體措施來(lái)落實(shí)“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”要求？

    林松飛：農(nóng)發(fā)行黑龍江省分行堅(jiān)決落實(shí)服務(wù)新時(shí)代東北全面振興戰(zhàn)略部署，聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，“十四五”以來(lái)共投放幫扶貸款1478.65億元，服務(wù)帶動(dòng)脫貧人口33.5萬(wàn)人次。今年以來(lái)，全行累計(jì)投放幫扶貸款136.02億元，幫扶貸款余額、投放額連續(xù)多年排名全省金融機(jī)構(gòu)第一，堅(jiān)決助力守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

    農(nóng)發(fā)行黑龍江省分行以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果統(tǒng)攬業(yè)務(wù)全局，精準(zhǔn)發(fā)力，在全省金融同業(yè)中做到“三個(gè)率先”，即率先打造全行幫扶體系，成立省市縣三級(jí)行組織架構(gòu)；率先加強(qiáng)與地方政府開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果合作；率先出臺(tái)特惠政策，對(duì)幫扶貸款簡(jiǎn)化辦貸流程、執(zhí)行利率優(yōu)惠。光伏、全省百大項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)幫扶貸款投放額全省排名第一。

    農(nóng)發(fā)行黑龍江省分行持續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸支持力度，“十四五”以來(lái)，投放基礎(chǔ)設(shè)施貸款852.1億元，脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款投放額度排名全省第一，為補(bǔ)齊全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板貢獻(xiàn)政策性金融力量。

    此外，農(nóng)發(fā)行黑龍江省分行向全省派出9個(gè)駐村工作隊(duì)，下派駐村干部59名，幫助基層抓黨建、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增效益、促發(fā)展，打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村”，帶領(lǐng)村民致富奔小康。

    李林：為落實(shí)“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”要求，農(nóng)行昭通分行采取以下措施：一是做到“兩支持一落實(shí)”，保持對(duì)脫貧地區(qū)信貸投放力度不減，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)昭通市蘋果、天麻等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信貸支持力度。例如，通過(guò)“惠農(nóng)e貸”等產(chǎn)品，為蘋果種植戶和天麻種植戶提供便捷信貸服務(wù)。支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。加大對(duì)易地扶貧搬遷安置區(qū)招商引資企業(yè)的支持，通過(guò)金融支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)就業(yè)，提升群眾收入。落實(shí)脫貧人口小額信貸政策。確保有需求的脫貧人口和邊緣易致貧人口獲得低息、免擔(dān)保小額信貸支持，用于發(fā)展生產(chǎn)。截至今年5月末，農(nóng)行昭通分行脫貧人口各類貸款余額16億元，較年初增長(zhǎng)1.68億元，增速11.72%，超過(guò)全行貸款增速5.5個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)全市金融機(jī)構(gòu)貸款增速9.7個(gè)百分點(diǎn)。

    二是貫徹落實(shí)“無(wú)還本續(xù)貸”、減費(fèi)讓利等優(yōu)惠政策，降低或延緩暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)和農(nóng)戶壓力，一方面通過(guò)“調(diào)整還款期限、展期、重組”等一攬子工具服務(wù)脫貧地區(qū)企業(yè)和農(nóng)戶。今年以來(lái)，農(nóng)行昭通分行農(nóng)戶貸款已成功續(xù)貸2.45億元，占比到期總貸款的13.86%，高于全省農(nóng)行平均水平3.29個(gè)百分點(diǎn)。另一方面通過(guò)減費(fèi)讓利，降低脫貧地區(qū)企業(yè)、農(nóng)戶融資成本。今年以來(lái)，新發(fā)放各項(xiàng)貸款加權(quán)利率3.23%，較上年下降28個(gè)基點(diǎn)。

    三是優(yōu)化金融服務(wù)體系。推進(jìn)金融服務(wù)下沉。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，將金融服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村“最后一公里”。截至今年6月末，我行已新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)（其中一個(gè)位于易地扶貧搬遷安置區(qū)靖安）。開(kāi)展“送金融服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。組織客戶經(jīng)理走村入戶，為農(nóng)戶提供上門金融服務(wù)，包括貸款申請(qǐng)、金融知識(shí)普及等。

    四是助力就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。為外出務(wù)工人員送上金融服務(wù)。每年春節(jié)后，主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，組織工作團(tuán)隊(duì)到外出務(wù)工人員歡送會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，提供金融服務(wù)，普及金融知識(shí)，幫助務(wù)工人員更好地管理資金。扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)“歸雁興昭”借記卡等產(chǎn)品，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)惠金融服務(wù)，支持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。