本報(bào)記者 包興安

    12月29日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《2023年關(guān)稅調(diào)整方案》，2023年1月1日起，對(duì)抗新型冠狀病毒藥原料等實(shí)施零關(guān)稅，降低鈮酸鋰、燃料電池用氧化銥等商品進(jìn)口關(guān)稅。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，我國(guó)關(guān)稅總水平不斷降低，這既是我國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展自信的體現(xiàn)，也是分重點(diǎn)、有步驟推進(jìn)高水平對(duì)外開放的扎實(shí)舉措，尤其體現(xiàn)在關(guān)系人民群眾生命健康的醫(yī)療用品、滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的部分食品、提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的關(guān)鍵制品等領(lǐng)域。

    為增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，2023年1月1日起，我國(guó)將對(duì)1020項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。一是保障人民健康，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)部分抗癌藥原料、抗新型冠狀病毒藥原料、鎮(zhèn)癌痛藥品實(shí)施零關(guān)稅，降低假牙、血管支架用原料、造影劑等醫(yī)療用品進(jìn)口關(guān)稅。二是順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，以高質(zhì)量供給滿足居民消費(fèi)需求，降低嬰幼兒食用的均化混合食品、凍藍(lán)鱈魚、腰果等食品，咖啡機(jī)、榨汁器、電吹風(fēng)等小家電的進(jìn)口關(guān)稅。三是加強(qiáng)資源供應(yīng)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，對(duì)鉀肥、未鍛軋鈷等實(shí)施零關(guān)稅，降低部分木材和紙制品、硼酸等商品進(jìn)口關(guān)稅。四是促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低鈮酸鋰、電子墨水屏、燃料電池用氧化銥、風(fēng)力發(fā)電機(jī)用滾子軸承等商品進(jìn)口關(guān)稅。

    “不難看出，其中，有的直接針對(duì)著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)在穩(wěn)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)性作用；有的則是著眼于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以擴(kuò)大改革來(lái)充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，不斷推進(jìn)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新水平和高質(zhì)量發(fā)展。”白彥鋒說(shuō)。

    2023年1月1日起，根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高部分商品進(jìn)出口關(guān)稅。其中，對(duì)栗子、甘草及其制品、大型輪胎、甘蔗收獲機(jī)等取消進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施最惠國(guó)稅率；為促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提高鋁和鋁合金出口關(guān)稅。

    2023年7月1日起，我國(guó)還將對(duì)62項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施第八步降稅。調(diào)整后我國(guó)關(guān)稅總水平將從7.4%降至7.3%。

    中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，降低我國(guó)關(guān)稅總水平，是我國(guó)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，有助于穩(wěn)定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。

    為擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，2023年將對(duì)19個(gè)協(xié)定項(xiàng)下、原產(chǎn)于29個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中，根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）有關(guān)規(guī)定以及協(xié)定對(duì)印度尼西亞生效情況，自2023年1月2日起，將對(duì)原產(chǎn)于印度尼西亞的部分商品實(shí)施RCEP協(xié)定稅率。

    為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步需要，2023年將適當(dāng)調(diào)整本國(guó)子目，增列白茶、蔬菜種子、手術(shù)機(jī)器人、激光雷達(dá)等稅目。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8948個(gè)。

    國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室表示，上述調(diào)整措施堅(jiān)持以人民為中心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，支持構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有利于增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，支持宏觀政策跨周期設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)；有利于加強(qiáng)資源供應(yīng)保障，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往；有利于推進(jìn)高水平對(duì)外開放，形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。